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全国 |
特色小镇发源于 浙江 ,2014年在杭州 云栖小镇被提及 ,后2016年住建部等三部委力推 ,这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,是供给侧改革的浙江实践。
特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。去年底,省印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》,确定了江苏特色小镇发展的总体要求、 发展目标、创建路径和工作机制。
明确江苏特色小镇坚持用“非镇非区”的新理念,用“宽进严出”的创建制,用生产、生活、生态“三生融合”;产、城、人、文“四位一体”的新模式,加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏派人文底蕴、区域创新发展的江苏特色小镇。
特色小镇建设特色性体现主要表现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构;功能上实现“生产”+“生活”+“生态”,形成产城乡一体化功能聚集区;形态上具备特的风格、风貌、风尚与风情;机制上是以为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。
发展规模编辑
根据统计显示,目前我国已建的特色小镇绝大多数分布在南方;从小镇数量来看,浙江省、云南省与湖南省位列名,特色小镇数量分别达到了315个、211个与105个。而在已经发布特色小镇政策的18个省(区、市)当中,有15个省(区、市)明确提出了省级特色小镇的创建数量。
(一)产业定位:聚焦制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等产业。
(二)建设空间:原则上布局在有较好特色产业基础,相对立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或中心城市周边的小城镇,并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。规划面积原则上控制在3平方公里左右,其中建设面积原则上控制在1平方公里。
(三)功能集成:注重生产、生态和生活有机融合。建有提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的小镇客厅。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术,实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。更加注重自然保护、历史传承和地下空间开发,所有特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设,建设产城人文融合发展的现代化开放型特色小镇。
(四)项目投资:在主攻产业内谋划一批建设项目,制造特色小镇,原则上3年内要完成项目投资50亿元,苏北、苏中地区投资总额可放宽至标准的80%。新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业和历史经典特色小镇,原则上3年内要完成项目投资30亿元。年完成投资不少于总投资额20%,且投资于特色主导产业的占比不低于70%。以上投资均不含住宅项目。
(五)创建基础:特色小镇已完成概念性规划,具有明确的投资建设主体,并已开工建设,确保申报的特色小镇能落地、有形象、可示范。
特色小镇分项指标解读
根据《开展特色小镇培育工作的通知》,此次特色小镇认定对象原则上是建制镇,特色小镇要有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和灵活的体制机制。在此基础上,构建五大核心特色指标。
如何衡量小城镇的体制机制是否有活力?
充满活力的体制机制是特色小镇后一个重要特征。,小镇发展的理念模式是否有创新。发展是否具有产镇融合、镇村融合、文旅融合等发展理念;发展是否严格遵循市场主体规律等是考察的;其次,规划建设管理是否有创新,规划编制是否实现多规合一;后,省、市、县对特色小镇的发展是否有决心,支持政策是否有创新。
此大类是考核特色小镇创新发展的要求,给予20分的评分权重。
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