关键词 |
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面向地区 |
全国 |
类型 |
工程咨询 |
水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
存在下列情形之一的，水土保持设施验收结论应当为不合格：
（一）未依法依规履行水土保持方案编报审批程序或者开展水土保持监测、监理的；
（二）弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的存放地的；
（三）水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复
要求落实的；
（四）存在水土流失风险隐患的；
（五）水土保持设施验收材料明显不实、内容存在重大缺项、遗漏的；
（六）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形的。
县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构应当按照职责加强水土
保持方案全链条全过程监管，充分运用卫星遥感、无人机、大数据、“互联网+监管”等手 段，对生产建设项目水土保持方案实施、水土保持监测、水土保持监理、水土保持设施验收 等情况进行监督检查，对发现的问题依法依规处理。 县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构在监督检查中发现生产建设项目水土 保持设施自主验收存在弄虚作假或者不满足验收标准和条件而通过验收的，视同为水土保持 设施验收不合格。 县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构应当建立监管信息共享、违法线索互 联、案件通报移送等协同监管和联动执法制度，健全行政执法与刑事司法衔接、与检察公益 诉讼协作机制，做好水土保持方案监管和监督检查工作。
凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，编报水土保持方案。其中， 审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请 报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方 案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编 制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机 关参加。
水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的，由县级以上人民水 行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处一千元以下罚 款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是高不得超过三万 元，没有违法所得的，可以处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。
水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
*条 为落实简政放权放管结合优化服务的行政审批制度改革精神，进一步加强和规范 生产建设项目水土保持方案变更管理，根据《*水土保持法》和《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》，制定本规定。 第二条 本规定适用于水利部审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理。 县级以上地方人民水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理可参照执 行。
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