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因为标书制作的软件多种多样，包括各种预算软件、施工组织设计软件，还有各种图形软件，文档编辑软件等等。纸制标书都能够通过打印机打印成物理纸张，那么，电子标书也应该通过某种技术转换成可以像物理纸张那样可读的电子文件格式，且与纸制标书具有相同的外观表象（清晰美观、内容一致），而不依赖于这些软件本身。
传统的纸制标书通过各种软件打印成纸张，签字盖章后还有一系列的操作。，需要按照目录顺序，分明标、暗标、投标文件等装订成册，然后密封起来。到工程建设交易中心后，要人员在场启封开标，对暗标还要现场设置编号等。那么，电子标书也应具有同样的功能，符合招标、投标及评标的需要。
国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标，一般是以英文（或当地语言）版本投标。招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位进行设计，并由编制好标书，做到全面反映使用单位需求。
维护企业利益、利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染达标，为了维护给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。
招标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容：
a．招标邀请函；
b．投标人须知；
c．招标项目的技术要求及附件；
d．投标书格式；
e．投标文件；
f．合同条件（合同有一般条款及特殊条款）；
g．技术标准、规范；
h．投标企业资格文件；
i．合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
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