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发挥市场配置节能资源的决定性作用。理顺能源价格，健全节能环保价格，通过成本压力，倒逼企业进行节能改造。健全用能权、排污权、碳排放权交易机制，推行合同能源管理模式、第三方污染治理模式，加强绿色标识认证、电力需求侧管理。
充分尊重地方精神，充分发挥地方的积极性、性，鼓励先试，使更加符合地方实际，更加具有可操作性。加强部门协调，劲往一处使、力向一处用，发挥的协同效应。，查缺补漏，做好整合，切实把体系建立起来，注重节能与环保的协同效应、统筹节能与环保产业的协调发展，不仅可以有效地能源利用效率，还可以减轻环境污染的压力，从而收到一举多得之效。
完善节能法规体系，与节约能源法配套的部门与地方法规、规章和标准。加快制定石油天然气法，修订电力法、煤炭法等法律，增强节能相关立法的系统性和完整性。建立、科学的能源消费动态数据库，改善能源消费核算方法，能源消费统计信息的准确性和及时性。
用能企业能源消费，建立并逐步推广用能企业能源消费在线监测台。完善能源统计工作体系，培育第三方能源统计、能源监测、能源服务体系，使节能减排走上法制化轨道；从严惩处违反节能法律法规的行为，以免逆导向。
解决节能问题需要的决心、企业的干劲，强度、研发的支持力度、媒体的度或媒体态度、以及公众的度等因素。民众随手关灯、使用节能灯、少开车固然有利于节能减排，但主体依然是企业。企业要严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，目标任务。
短期来看，快，从长远看，发挥市场机制作用，才是可的有效。结构、进步、管理提升是节能工作的三大抓手。，随着主要高耗能行业的产能过剩，在去产能压力下，利用改造大幅能效的潜力不断减小，结构升级成为关键任务。
结构升级不仅包括三次产业的结构，更重要的是产业内部结构、产品结构升级、质量改善和附加值提升；所有这些，不仅有利于节能减排工作，也与供给侧结构性要求一致。在产业转型升级、新兴产业快速发展、能源结构等方面，部署产业和能源结构的具体任务，是节能减排的潜力之所在，也蕴培育经济增长新动能的空间。
资源环境的新态势要求我们不放松节能减排工作力度。土地、能源、矿产等资源约束趋紧，大气、水、土壤等环境污染严重，森林、草原、湿地等生态系统退化，是工业化和城镇化中面对的国情；这也决定了较长时间内节能仍是的一项重要任务。
供需缺口威胁能源安全；能源利用效率低影响竞争力，受以煤为主的一次能源结构决定，粗放的利用方式不仅污染环境，还会影响生态系统安全和居民健康。推进节能减排，既是以资源能源环境约束形成倒逼机制，促进发展方式的根本性转变，也是产业结构、促进经济提质增效的有力抓手；还为节能环保等新兴产业带来广阔空间。
新常态下，高能耗粗放型发展，难以满足群众对环境改善的新期待；能耗强度、碳排放强度、主要污染物减排等约束性指标完成，这是规划要求；节能减排工作不仅不能放松，还得抓紧抓实。促进节能减排，是经济社会可发展的必由之路。
把资源环境压力转化为进步和产业升级动力，进而促进节能产业化，培育成新的经济增长点。节能可以产生直接效益。以电为例，节约用电可以支出；而减排，对企业而言等同于控制污染物排放，将因为购置减排设施而增加成本。
作为能源生产和消费大国，已经成为能源的市场和，包括智能制造、电动汽车、零能耗建筑、等，具有较大的发展空间。推进工业、建筑、交通运输等领域的节能降耗，以水为，实施工业能效赶超行动、建筑节能标准行动、推广节能环保汽车等，可以不断形成新的竞争优势。
这就要求完善计量法律法规标准，不断加强市场管理。要求并企业严格实行定量包装商品进货验收制度，设立计量器具，专人负责，建立基础台账，对验收不合格的定量包装商品一律不准上柜台。对进货把关意识不强、计量行为严重的依法予以查处。
节能工作离不开市场机制和作用。诚然，节能可以发挥市场作用，因为节能可以节约资金，如节约一度电可以节约几毛钱；对于企业而言，节约是纯利润，而扩大销售收入中含有成本；即会计中的节约一元和增收一元意义不同：节能因而可以纳入成本管理。
但节能不能交由市场，主要有以下原因。其一，经济结构难以长期利于节能。年来，超额完成能源强度下降指标，主要由于第三次产业比重增加引致；但结构性节能收到这么大的成效难以持久。其二，节能是市场部分失灵领域。
如造房子的人想在建房过程中省钱，而住房的人想在使用房子过程中节能，行为主体变化必然导致节能的市场失效。其三，中小企业的节能需要发挥作用。中小企业尽管不是高能耗行业，但节能空间不可忽视。中小企业希望节能减排知识和技能，希望不用花较多的投入就收到节能减排的预期效果，也希望员工能在自己的工作中自觉运用节能减排知识和；所有这些，需要发挥节能知识宣传、推广和引导作用。
计量管理工作是一个基础性的工作，计量管理人员又很难参与一些重要的管理工作中，往往处于一个不受重视的地位，所以企业计量管理工作人员的工作积极性及工作态度也是企业做好计量管理工作的一个难点。由于计量管理工作的基础性，即其处于其它生产，管理的工作的层，所以很难发现计量管理工作给企业带来多少经济效益。
而质量管理工作，很明显的可以确保产品的质量，客户使用的满意度，这些会让企业管理者认为做好质量管理工作是重中之重，而计量管理工作是仪器校准只是产出，没有回报。所以，企业对仪器校准所产生的成本也是加大控制，企业的仪器设备能少校准的尽量少校准，能不校准的就不校准，的压缩校准校准的费用。
仪器校准完毕后，如果符合我们的使用要求，那么该仪器就可以为我们的检验结果的准确性提供基础的保障。企业要自己的质量体系能够有效的运行，必然要把基础工作----仪器校准做好。计量认证要求检测机构的计量器具通过校验，CNAS考核要求检测/校准机构的计量器具通过校验，ISO各种体系认证，企业外审等需要企业的计量器具通过校验。
