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六是聚焦人才队伍建设，着力打造创新人才高地。主动适应国际国内形势变化，聚焦领域创新人才需求，精心组织重大人才工程。实施更加开放的人才政策，为外国人才来华工作许可、签证、税收优惠、服务保障等提供便利，吸引集聚更多的海内外高层次人才来广东创新创业。深化人才发展体制机制改革，用足国家、省、地市乃至县区各级人才政策的叠加优势，大力营造留才、用才的良好环境。

　　七是聚焦体制机制改革，着力推进创新治理现代化。坚持科技创新和体制创新双轮驱动，统筹推进我省科技创新领域重要改革事项，在科技项目组织管理、科技计划监督评估、财政科技经费管理、科技奖励制度改革等领域和关键环节取得一批标志性成果，充分发挥重大改革关键牵引作用，推动我省科技创新治理体系和治理能力现代化。

这支“军”，包括一批重大创新平台及其集聚的人才、承接的重大项目等。

　　按照《规划》，“十四五”期间广东将推动基础研究经费投入占研发经费比重达10%。“我们将制定实施基础与应用基础研究十年行动‘卓粤计划’，力争成为原始创新重要策源地。”龚国平说。

　　有了强大的基础研究为支撑，才有源源不断的源头创新供给，甩掉“卡脖子”的手。在芯片设计与制造、工业软件、人工智能、生物医药、现代种业等领域，广东将狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关，助力打好产业基础化和产业链现代化攻坚战。

　　以芯片供应为例，省工业和信息化厅二级巡视员詹若兰在发布会上介绍，为解决智能终端、汽车等产业链芯片供应问题，多部门正联合大力实施“广东强芯”工程，加快构建广东集成电路的“四梁八柱”。

关键词：粤港澳大湾区

　　三地合力推进“国之重器”建设

　　随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区方案》出台，粤港澳大湾区建设进一步提速。建设“具有影响力的国际科技创新中心”是粤港澳大湾区建设的五大战略定位之一，《规划》如何进一步推动粤港澳协同创新？

　　据省科技厅透露，“十三五”期间，粤港澳三地已经有了紧密的科技创新合作，“省财政科研资金直接过境拨付1.5亿元，约9000名境外紧缺人才已享受大湾区个人所得税优惠政策。”龚国平说。

一是能源保障更加有力。能源综合生产能力达到1亿吨标准煤以上，省内电力装机总量达到2.38亿千瓦，西电东送大送电能力达4500万千瓦（送端），天然气供应能力达800亿立方米/年。

　　二是能源结构更加优化。清洁能源逐步成为能源消费增量的主体，天然气消费持续提高，非化石能源消费比重力争达到32%以上，非化石能源装机比重提高至49%左右，电能占终端用能比重达到38%左右。

　　三是能源利用更有效率。单位GDP能耗下降14%，火电供电煤耗和电网综合网损率进一步降低，能源利用效率保持国内并与当前中等发达国家基本相当。

去年我省经济持续稳定恢复，能源消费超预期增长，超出了能源供应链的弹性范围，部分时段电力供应紧张。在国家和省的统一部署下，省发展改革委、能源局会同有关方面采取了多项应对措施，推动各类电源多发满发，采取有效措施化解电力能源供应紧张矛盾。“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，我省能源绿色低碳发展面临更高要求。另一方面，我省仍处在工业化、新型城镇化快速发展的历史阶段，打造“双循环”发展格局、实现发展、经济运行要保持在合理区间，都需要经济保持较高的增长速度，能源需求也不可避免会持续增加。着眼于我省能源供应体系面临的风险和挑战，按照统筹能源发展和安全、处理好发展和减排的要求，《规划》提出了六项任务：

一是推动能源绿色低碳转型。持续优化能源供应结构，大力发展可再生能源，推进海上风电规模化开发，光伏发电集中式和分布式并举发展，“十四五”期间新增风电、光伏装机容量各2000万千瓦；积极发展天然气发电，“十四五”期间新增天然气发电装机容量3600万千瓦，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。实施节约能源战略，强化和完善能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施工业、建筑、交通、新型基础设施等行业领域节能降碳工程。坚持能源节约与利用并举，持续推进能源消费清洁化替代，提高终端用能低碳化电气化水平，推进区域综合能源发展，提升能源综合利用效率。

　　二是增强能源安全供给保障。提出围绕补短板、优布局，扩大油气供给保障能力，加快电网、油网、气网“三张网”建设，提升能源储备能力。统筹能源发展与新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，加快推进能源惠民工程建设，加强乡村清洁能源保障，强化民生用能保障，提升城乡居民用能水平。搭建能源监测预警系统，提升突发事件预警能效。加强能源安全生产监管，建立安全问责机制，提升能源风险管控应对能力。完善应急预案，加强应急演练，提高快速响应能力。