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《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
（1）涉及、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
投标文件封面的制作规范
(1)封面格式是否与招标文件要求格式—致，文字打印是否有错字。
(2)封面标段、里程是否与所投标段、里程—致。
(3)企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。
(4)投标日期是否正确。
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3、杜绝细小错误导致的废标及；
4、符合评委和的评标要求；
5、安全保密，绝无泄露风险。
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