上海中国GAP认证范围

中国良好农业规范认证的实施与试点
自良好农业规范认证制度建立以来，我国实施了大量推广、试点工作，先后列入《国家食品药品安全“十一五”规划》、《全国农业和农村经济发展“十一五”规划》、《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》、《农产品出口“十一五”发展规划》、《标准化“十一五”发展规划》。
在2006年、2007年连续两年的全国食品安全专项整治行动中，都明确提出要开展和加强GAP标准和认证试点实施工作，并在2007年中央一号文件中将实施GAP作为党中央、积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设的重要措施之一。

建设社会主义新农村的需要
良好农业规范在社会主义新农村建设中增加农民收入、保护农村环境、治理面源污染、实现可持续发展等方面都能发挥重要作用。如GAP关注食品质量安全，经GAP认证的产品，因其和安全性，在市场上销售时可以获得更高的附加值，提高农民收入。GAP关注员工职业健康安全，要求农场明确健康安全方针、遵循卫生规范、实施劳动保护和福利等，体现以人为本的科学发展观。
GAP关注环境保护，要求生产者遵守环境保护的法规和标准，营造农产品生产过程的良性生态环境，协调农产品生产和环境的关系，减少污染，保护农村环境，转变生产方式，实现农业的可持续发展。在环境保护措施方面，要求制定农场管理计划，大限度地降低可能的污染风险；拟订改善农场环境和增加生物多样性的行动计划，保护动植物；落实垃圾管理计划，实施垃圾分类、回收利用，防止空气、土壤和水被有害物质污染等。

加快我国农业标准化与国际接轨的需要
我国现有的质量控制和检测体系注重对终端产品的控制和检测，在农产品后期加工方面已经建立了相对完善的HACCP认证管理体系，但是在农产品种养殖方面，我国目前只有中国GAP认证的果蔬和茶叶产品可以与欧盟的GLOBALGAP互认，其他农产品没有形成能够与国际接轨的质量安全保障体系。
目前，在国际上包括欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等各国都在农业生产方面积极推行GAP。因此我国农产品要出口到这些国家或地区，要通过他们所确定的农产品质量控制标准和认证规则，只有在得到互认的基础上，才可以为我国农产品出口铺平道路，因此应逐步建立与国际接轨的农产品质量控制体系的互认机制。

内涵
符合性
欲有效开展质量管理，设计、建立、实施和保持质量管理体系。组织的高管理者对依据ISO9001国际标准设计、建立、实施和保持质量管理体系的决策负责，对建立合理的组织结构和提供适宜的资源负责；管理者代表和质量职能部门对形成文件的程序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。
性
质量管理体系的设计和建立，应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的质量管理体系有不同的特点。
系统性
质量管理体系是相互关联和作用的组合体，包括：①组织结构——合理的组织机构和明确的职责、权限及其协调的关系；②程序——规定到位的形成文件的程序和作业指导书，是过程运行和进行活动的依据；③过程——质量管理体系的有效实施，是通过其所需请过程的有效运行来实现的；④资源——必需、充分且适宜的资源包括人员、资金、设施。设备、料件、能源、技术和方法。
全面有效性
质量管理体系的运行应是全面有效的，既能满足组织内部质量管理的要求，又能满足组织与顾客的合同要求，还能满足第二方认定、第三方认证和注册的要求。
预防性
质量管理体系应能采用适当的预防措施，有一定的防止重要质量问题发生的能力。
动态性
高管理者定期批准进行内部质量管理体系审核，定期进行管理评审，以改进质量管理体系；还要支持质量职能部门（含车间）采用纠正措施和预防措施改进过程，从而完善体系。
持续受控
质量管理体系所需请过程及其活动应持续受控。
应佳化
组织应综合考虑利益、成本和风险，通过质量管理体系持续有效运行使其佳化。

文件编制
ISO9001质量体系文件的编制内容和要求，从质量体系的建设角度讲，应强调几个问题：
1．体系文件一般应在阶段工作完成后才正式制订，必要时也可交叉进行。如果前期工作不做，直接编制体系文件就容易产生系统性、整体性不强，以及脱离实际等弊病。
2．除质量手册需统一组织制订外，其它体系文件应按分工由归口职能部门分别制订，先提出草案，再组织审核，这样做有利于今后文件的执行。
3．质量体系文件的编制应结合本单位的质量职能分配进行。按所选择的质量体系要求，逐个展开为各项质量活动（包括直接质量活动和间接质量活动），将质量职能分配落实到各职能部门。质量活动项目和分配可采用矩阵图的形式表述，质量职能矩阵图也可作为附件附于质量手册之后。
4．为了使所编制的质量体系文件做到协调、统一，在编制前应制订“质量体系文件明细表”，将现行的质量手册（如果已编制）、企业标准、规章制度、管理办法以及记录表式收集在一起，与质量体系要素进行比较，从而确定新编、增编或修订质量体系文件项目。
5．为了提体系文件的编制效率，减少返工，在文件编制过程中要加强文件的层次间、文件与文件间的协调。尽管如此，一套质量好的质量体系文件也要经过自上而下和自下而上的多次反复。
6．编制质量体系文件的关键是讲求实效，不走形式。既要从总体上和原则上满足ISO9000族标准，又要在方法上和具体做法上符合本单位的实际。

试运行
质量体系文件编制完成后，质量体系将进入试运行阶段。其目的，是通过试运行，考验质量体系文件的有效性和协调性，并对暴露出的问题，采取改进措施和纠正措施，以达到进一步完善质量体系文件的目的。在质量体系试运行过程中，要抓好以下工作：
1．有针对性地宣贯质量体系文件。使全体职工认识到新建立或完善的质量体系是对过去质量体系的变革，是为了向国际标准接轨，要适应这种变革就认真学习、贯彻质量体系文件。
2．实践是检验真理的标准。体系文件通过试运行必然会出现一些问题，全体职工立将从实践中出现的问题和改进意见如实反映给有关部门，以便采取纠正措施。
3．将体系试运行中暴露出的问题，如体系设计不周、项目不全等进行协调、改进。
4．加强信息管理，不仅是体系试运行本身的需要，也是试运行成功的关键。所有与质量活动有关的人员都应按体系文件要求，做好质量信息的收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。