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我国也不例外,在OHSAS 18001和OHSAS 18002第1版发布之后,随即等同采用并制定和发布了GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T 28002—2002《职业健康安全管理体系 指南》。随着OHSAS 18001和OHSAS 18002的修订和再版,GB/T 28001和GB/T 28002也于2011年进行了修订和再版。受OHSAS 18000系列标准十多年来所取得成功的鼓舞,2013年ISO顺利通过了第二次的标准提案表决,终于启动了职业健康安全管理体系国际标准制定进程。2018年,ISO成功制定并发布了ISO 45001。至此,ISO三大管理体系国际标准终于圆满完成制定工作,职业健康安全管理也终于被ISO确定为一个重要的国际标准化技术领域。
系统化守护企业职业健康安全
GB/T 45001之所以被称为守护企业安全生产的重要利器,是因为其采用了系统化的风险管理思维和的管理体系技术。基于风险的思维是ISO管理体系标准的新的共同特点。由于在职业健康安全管理体系中,危险源辨识和风险评价本身就是一种基于风险管理原理的思维,因此,在GB/T 45001中,基于风险管理的思维得到了更多的重视和完善,例如:不仅要评价风险,还要评价机遇;不仅要评价职业健康安全风险,还要评价职业健康安全管理体系其他风险;不仅要评价职业健康安全机遇,还要评价职业健康安全管理体系其他机遇。
该标准采用了ISO通用的管理体系标准高层结构,与其它采用此高层结构的标准保持兼容,这使得企业采用该标准所建立的职业健康安全管理体系更易于与企业的其他管理体系(如质量和环境管理体系等)进行整合或一体化。
该标准所采用的职业健康安全管理体系方法是一种的、基于“策划-实施-检查-改进(PDCA)”概念的方法。PDCA概念是一个迭代过程,可被企业用于实现持续改进,可应用于管理体系及其每个单的要素。
为此,在实施GB/T 45001时,组织需特别注意以下几个方面:“结构化要素”和“系统化思维”。这是所有管理体系标准所采用的共性技术,也是准确认识和理解管理体系标准的出发点和技术基础。在我国管理体系实践中,片面强调“结构化要素”而忽视“系统化思维”的现象却较为普遍。尤其是职业健康安全管理领域,深受计划经济时代中,传统安全生产管理观念和习惯的影响,难以接受国际的管理技术和方法,偏好于“运动式”“突击式”的安全大检查。
基于风险特性与结合组织实际。在实施GB/T 45001时,组织应考虑到其当前和未来所面临或可能面临的,职业健康安全风险的特性和自身实际(包括组织的性质和规模等)。唯如此,组织才能有针对性地建立起符合自身实际需要的职业健康安全管理体系,并确保体系能切实有效地预防,并控制组织的职业健康安全风险。
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