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3月财政部PPP综合信息平台新入库项目64个，投资额1411亿元
日前，财政部PPP中心发布全国PPP综合信息平台管理库3月报。3月，财政部PPP综合信息平台管理库新入库项目64个、投资额1411亿元，环比增加1159亿元、增长459.4%，同比减少411亿元、下降22.6%；地方退库项目18个、投资额121亿元，环比减少231亿元、下降65.6%，同比减少723亿元、下降85.7%；净入库项目46个、投资额1271亿元，环比增加1385亿元、增长1217.3%，同比增加293亿元、增长29.9%。3月签约落地项目38个、投资额1467亿元，环比增加342亿元、增长30.4%，同比增加1148亿元、增长359.7%；开工建设项目37个、许昌禹州标书制作经营部
投资额722亿元，环比增加279亿元、禹州本地标书制作公司
增长62.9%，同比增加559亿元、增长343.7%。
一季度，新入库项目150个、投资额2810亿元，同比增加154亿元、增长5.8%。净入库项目69个、投资额2051亿元，同比增加746亿元、增长57.2%。签约落地项目145个、投资额3928亿元，同比增加959亿元、增长32.3%；开工建设项目113个、投资额1844亿元，同比增加871亿元、增长89.6%。一季度全社会基础设施投资同比增长29.7%。
2014年以来，累计入库项目10079个、投资额15.6万亿元。累计签约落地项目7236个、投资额11.8万亿元，落地率71.8%。累计开工建设项目4383个禹州本地标书制作公司
、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.6%。
地区：在库项目投资额3月末比2月末净增量位是重庆500亿元、湖南183亿元、天津170亿元、安徽108亿元、江苏76亿元。一季度在库项目投资额净增量位是广西550亿元、重庆528亿元、河南257亿元、天津172亿元、云南129亿元。
行业：在库项目投资额3月末比2月末净增量位是市政工程462亿元、交通运输388亿元、城镇综合开发211亿元、文化64亿元、生态建设和环境保禹州本地标书制作公司
护49亿元。一季度在库项目投资额净增量位是交通许昌禹州标书
运输1046亿元、市政工程508亿元、城镇综合开发203亿元、生态建设和环境保护65亿元、水利建设63亿元。
回报机制：一季度，使用者付费类项目投资额增加145亿元，占今年净入库项目投资额的7.1%；可行性缺口补助类项目投资额许昌禹州标书
增加1826亿元，占今年净入库项目投资额的89.0%；付费类项目投资额增加81亿元，占今年净入库项目投资额的3.9%。
“两新一重”项目：3月新入库项目54个，许昌禹州标书制作哪家好
投资额1296亿元、占全部新入库项目的91.8%；净入库项目40个、投资额1,199亿元；签约落地项目32个、投资额1248亿元；开工建设项目33个、投资额530亿元。
一季度，新入库项目118个、投资额2540亿元；净入库项目47个、投资额1854亿元；签约落地项目121个、投资额3220亿元；开工建设项目97个、投资额1437亿元。
2014年以来，累计在库项目8578个、投资额13.6万亿元；其中，签约落地项目6209个、投资额10.3万亿元，开工建设项目3795个、投资额5.9万亿元。
脱贫县乡村振兴项目：832个脱贫县中已有528个探索应用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴。3月脱贫县新入库PPP项目14个、投资额81亿元；净入库项目10个许昌禹州标书制作哪家好
、投资额5亿元；签约落地项目6个、投资额69亿元，开工建设项目4个、投资额23亿元。
一季度，新入库项目34个、投资额187亿元；净入库项目14个、许昌哪里有做标书的
投资额21亿元；签约落地项目30个、投资额376亿元；开工建设项目19个、投资额148亿元。
2014年以来，累计在库项目1,629个、投资额1.2万亿元；其中，签约落地项目980个、投资额7780亿元；开工建设项目536个、投资额3951亿元。
污染防治与绿色低碳项目：3月新入库项目41个、投资额865亿元、占全部新入库项目的61.3%；净入库项目30个、投资额763亿元；签约落地项目24个、投资额516亿元；开工建设项目22个、投资额175亿元。
一季度，新入库项目81个、投资额1083亿元；净入库项目32个、投资额737亿元；签约落地项目85个、投资额1354亿元；开工建设项目67个、投资额623亿元。
2014年以来，累计污染防治与绿色低碳项目5858个、投资额5.7万亿元；其中，签约落地项目4039个、投资额4.0万亿元；开工建设项目2463个、投资额2.3万亿元。
财政承受能力：全国2740个有PPP项目入库的行政区中，2718个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中2067个行政区财承占比低于7%预警线，1584个行政区低于5%；有22个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。
此外，截至3月末，储备清单项目累计3397个、投资额4.0万亿元。
北京：拟通过招标等方式引入社会资本参与老旧小区改造
北京市住房和城乡建设委近日发布《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》（以下简称《意见》），明确将采用招标等多种方式引入社会资本参与，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的老旧小区改造良性循环新机制。
关于引入社会资本，《意见》提出了多项具体举措。许昌禹州标书制作公司如，社会资本可通过提供化物业服务方式参与。按照《北京市物业管理条例》的规定，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，业委会或物管会等业主组织通过招标等方式选定物业服务企业，物业服务企业参与老旧小区改造。小区已有物业服务企业的，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，许昌禹州标书制作哪家好依据居民提升物业服务水平和老旧小区改造的需求，业主组织重新与物业服务企业签订物业服务合同。
社会资本可通过“改造+运营+物业”方式参与。在街道（乡镇）指导下，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，可以将小区共用部位的广告、许昌禹州哪里有做标书的停车等公共空间利用经营与物业服务打包，采用招标等方式选定社会资本，社会资本通过投资改造，获得小区公共空间和设施的经营权，提供物业服务和增值服务。
鼓励社会资本作为实施主体参与老旧小区改造。区可通过“投资+设计+施工+运营”一体化招标确定老旧小区改造实施主体，既可作为单个小区的实施主体，也可通过区组织的大片区统筹、跨片区组合，作为多个小区及周边资源改造的统一实施主体。实施主体可与企业联合投标。
在简化审批流程方面，《意见》提出，纳入老旧小区改造许昌禹州哪里有做标书的计划或完成相应投资决策审批的项目，即可在建设工程承发包招标平台或勘察设计招标平台进行一体化招标。
此外，《意见》还要求加大财税和金融支持。社会资本参与老旧小区改造的，市级财政仍按照《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》（京财经二﹝2019﹞204号）等政策予以支持；同时，对符合条件的项目给予不超过5年、高不超过2%的贷款贴息。区对符合要求的项目，可以申请发行老旧小区改造专项债。各区要健全引入社会资本的监管制度，许昌禹州哪里有做标书的街道（乡镇）要对社会资本投资、改造和运营进行全过程监管。街道（乡镇）聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行评估，总结经验，持续改进和提升社会资本的服务质量。
附《意见》全文
关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见
根据办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和市委市工作部署，为构建与居民、社会力量合理共担改造资金的工作机制，逐步形成居民出一点、企业投一点、产权单位筹一点、补建设施收益一点、支持一点等“多个一点”资金分担方式，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的老旧小区改造良性循环新机制，本市将引入社会资本参与老旧小区改造，现提出如下意见：
一、多种方式引入社会资本参与
（一）社会资本可通过提供化物业服务方式参与许昌禹州标书制作公司。按照《北京市物业管理条例》的规定，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，业委会或物管会等业主组织通过招标等方式选定物业服务企业，物业服务企业参与老旧小区改造。小区已有物业服务企业的，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，依据居民提升物业服务水平和老旧小区改造的需求，业主组织重新与物业服务企业签订物业服务合同。
（二）社会资本可通过“改造+运营+物业”方式参与。在街道（乡镇）指导下，许昌标书制作哪家好经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，可以将小区共用部位的广告、停车等公共空间利用经营与物业服务打包，采用招标等方式选定社会资本，社会资本通过投资改造，获得小区公共空间和设施的经营权，提供物业服务和增值服务。
（三）社会资本可通过提供服务方式参与。业主组织或实施主体可通过招标或竞争性谈判选择养老、托育、家政、许昌标书制作便民等服务企业投资改造或经营配套设施，提供服务。
（四）鼓励社会资本作为实施主体参与老旧小区改造。区可通过“投资+设计+施工+运营”一体化招标确定老旧小区改造实施主体，既可作为单个小区的实施主体，也可通过区组织的大片区统筹、跨片区组合，作为多个小区及周边资源改造的统一实施主体。实施主体可与企业联合投标。
二、加大财税和金融支持
（一）社会资本参与老旧小区改造的，市级财政仍按照《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》（京财经二﹝2019﹞204号）等政策予以支持；同时，对符合条件的项目给予不超过5年、高不超过2%的贷款贴息。区对符合要求的项目，可以申请发行老旧小区改造专项债。
（二）涉及基础设施改造的，市区发展改革部门按照《加快推进自备井置换和老旧小区内部供水管网改造工作方案》（京政办发〔2017〕31号）、《北京许昌禹州标书市老旧居民小区配网改造工作方案（2018-2022）》（京发改〔2018〕2952号）等有关规定予以支持。
（三）支持通过“先尝后买”方式引入化物业服务，各区可对引入的业主大会或会议认可的物业服务企业给予奖励补助。
（四）市区税务部门应按照《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等有关规定，落实经营单位和养老、托育、家政等服务机构的税费减免政策。
（五）鼓励金融机构参与投资市区设立的老旧小区改造等城市更新基金。支持社会资本开展类REITs、ABS等企业资产证券化业务。
（六）支持社会资本通过项目融资、公司融资等方式向开发性金融机构、许昌禹州标书
商业银行等金融机构申请中长期贷款。支持社会资本利用财政补贴、实物注资、产权单位和居民出资等作为项目融资的资本金。
三、存量资源统筹利用
（一）业主共有的自行车棚、门卫室、普通地下室、物业管理用房、腾退空间，在街道（乡镇）指导下，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定使用用途，统筹使用。
（二）区属行政事业单位所属配套设施，以及区属国有企业通过划拨方式取得的小区配套用房或区域性服务设施，经机构评估，可将所有权或一定期限的经营收益作为区许昌标书制作公司老旧小区改造投入的回报。
（三）市、区属国有企业通过出让方式取得的配套用房，以及产权属于个人、民营企业和其他单位的配套用房，规划自然资源部门要加强用途管控，恢复原规划用途或按居民实际需要使用。区搭建平台，鼓励产权人授权实施主体统筹使用。
（四）上述存量资源授权社会资本改造运营的，授权双方应当签订书面协议，明确授权使用期限、使用用途、退出约束条件和违约责任等。许昌标书制作公司国有资产的产权划转由区根据实际情况确定。
四、简化审批
（一）纳入老旧小区改造计划或完成相应投资决策审批的项目，即可在建设工程承发包招标平台或勘察设计招标平台进行一体化招标。
（二）社会资本经委托或授权取得的设施用房，在办理经营所需证照时，许昌标书制作公司持区老旧小区综合整治联席会认定意见即可办理工商等相关证照，不需提供产权证明。
（三）供（排）水、供电、供气、供热等公司对社会资本运营的配套服务设施，给予缩短接入时间等支持措施，属于简易低风险工程附属水、电、气接入“三零服务”范围的，免于行政审批。
（四）土地规划有关支持政策，按照本市城市更新有关规定执行。
五、监督管理
各区要健全引入社会资本的监管制度，街道（乡镇）要对社会资本投资、改造和运营进行全过程监管。各区要建立评估机制，由街道（乡镇）聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行评估，总结经验，持续改进和提升社会资本的服务质量。
社会资本违反合同约定，许昌标书制作公司存在擅自改变使用用途、服务收费明显周边水平、服务质量差居民反映强烈等触及退出约束条件的，授权主体依据合同约定终止授权。
六、本意见自下发之日起实施。意见执行过程中遇到的问题，请及时反馈。
不同投标单位标书从同一打印机打印，会认定为串标吗？
近日，一篇颇有争议的帖子引起了小编的注意：这位发帖的网友所在的单位在项目招标过程中，发现几家投标单位标书纸张和打印痕迹高度一致，经鉴定系从同一打印机打出，但对于这几家单位是否串通投标，由于没有确凿的证据，不能判定。
据这位网友补充，这几家投标单位均在同一座城市，凑到一台打印机上打印标书的可能性过低，但也不排除这种可能，因此想听听大家的意见。
对此，网友们众说纷纭。
有网友认为，参加投标的单位不至于没有自己的机器，肯定是串标无疑。
但也有网友持不同意见：很多投标人为了不错过开标，都会提前到达招标人的所在地，赶着做文件没有自己的设备，也可能都是到附近打印社打印、复印文件的。不乏带着授权书和公章的人。所以如果这个打印机是大街上营业的复印社，还真的不好说是不是串标，调查起来也难。
也就是说：没有法律上的相关规定，不好确认为串通投标。
根据《人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定，有下列6种情形的可以视为投标人相互串通投标。
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件相互混装；
6、不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出。
从条例上可以看出，虽然【不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制】属于串标行为，但标书由同一台电脑打印或上传这点，这个真不好认定。很多地区做投标文件的公司就那么几个，本地的项目，很多都是在这几家公司做投标文件，人家咨询公司在保密方面做得很好，大家都信任。由此就出现了文章开头的情况，判定成串标，委实冤枉了点。
而且，一般投标单位都与的图文印刷店合作，叫他们出版标书，同城的经常见到，而且有很多都是叫图文店帮他们做标书的，单凭同一打印机打出，这种情况一般评标可以提出质疑，根据质疑结果来界定是否为串标。
小编咨询了一位业内相关人士，他表示：在评标时，可以通过技术手段分析发现多家投标单位的投标文件电子版光盘是同一台电脑刻录的，但没有相关法律规定这种情况属于串通投标，只有相关行政监督部门严格出台相关规定，才能遏制法律法规没有明文规定的其他串通投标行为的发生。
目前确实有些地方的招投标规定直接把“不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑”作为投标人相互串标的认定标准之一。
如《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第第十八条明确规定，投标人在投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑的；
（二）不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的；
（三）不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；
《上海市建设工程招标投标管理办法》第二十四条（视同投标人相互串通投标的情形）也将“不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件”视为投标人相互串通投标。
《义乌市工程建设项目招标投标管理办法》第四十七条规定，不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的，视为串通投标行为，评标过程中，经评标集体表决后认定的，可直接作废标处理，并提请有关行政管理部门依法作出处罚；
……
但是是否的呢？
从现行法律来看，《电子招投标办法》中并没有对此做相关规定，招投标法和实施条例中也没有明确规定，而是把“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”作为认定投标人串通投标的法定情形。
而且上传投标文件属于“办理投标事宜”，使用同一台电脑上传标书并不可以认定是同一人所为，如果是朋友之间不知情的前提下借用电脑，或者大家都用同一台公用电脑上传呢？
所以，仅从法律角度来说，“通过同一台电脑上传标书”并不是一定会被认定是“串通投标”。
虽然从法理上可以这么说，但是现实中，还真有这样的案例发生，而且结果并不乐观：
2019年2月，湖北省住建厅、省公共资源交易监督管理局公开通报了一起这样的典型案例。：恩施某银行进行综合办公业务用房施工总承包工程招标，招标信息发出后，投标企业纷纷通过省公共资源交易管理局的交易系统，上传相关预审材料。
一天，交易中心的系统发出警报：南通市有两家公司的两份资格预审文件的“制作机器码”一模一样。
什么是“制作机器码”？原来，和手机的IMEI一样，每台电脑的硬盘、CPU等都有无法修改、的序列号或识别码，即机器码。当投标公司使用电脑制作、上传资格预审文件时，文件上会自动标记出该台电脑的机器码。
机器码一致，说明两家公司的文件是在同一电脑上制作、提交上传的。他们是做托、串标？还是在同一打印店电脑制作文件？“为了不冤枉好人，请联系两家企业解释。”省公共资源交易监督管理局相关负责人说，如果两家企业果真在同一家打印店制作文件，也可以通过检查打印店机器码来核实真伪。
很快，其中一家公司发来了书面解释：员工朱某制作、提交文件时，电脑故障频繁死机，便到朋友的公司借用电脑。朱某所说的朋友，正好就是建工公司的员工。
真是巧合？调查人员很快发现，这两家公司位于欢乐大道附近某小区同一栋楼里。这家公司只有一台电脑吗？去竞争对手处借用电脑不担心“底牌”暴露？对这些疑问，两家公司的解释难以令人信服。评标讨论确认：两家企业涉嫌串通投标，否决其投标，并通报全省。
不管两家到底是不是“串通投标”，因为“通过同一台电脑上传”而被查出并遭否决是不争的事实。
留有串通投标等违规的“案底”，违规企业声誉将一落千丈，很长时间没法再参加投标，得不偿失。
所以，为了避免被“串通投标”，在上传标书时一定要尽量避免通过公用电脑或者随意借用他人电脑上传，以免因小失大。
网友吐槽的这个案例看似是在头痛如何认定串通投标的问题，其实是在纠结一个招标投标过程中的大难题，即串通投标的认定和认定后能否伏法的问题。
由于市场诚信建设的滞后，串通投标己经成为招标投标行业中的大顽疾，对于串通投标的憎恶，别说是受其侵害者，相信即使是串通投标的参与者也是深受其害并深恶痛绝的。
楼主的案例具有普遍性，同时也具有特殊性。
就案例来说它只是由于多家投标人的投标文件由同一台打印机打印、复印，好像具有特殊性，但是就现象来说它又具有普遍性，即串通投标的具体操作往往是由某一投标人一次性做完多家投标人的投标文件，但即使是由同一台打印机打印、复印，也不能认定就是串通投标。
若确实打印机是其中一家投标人自己单位的，可以依据《条例》第四十条第（一）种情况“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”来认定，但在现实的评标阶段中几乎是不现实、不可能的。
所以，认定串通投标的事实时，要有法律依据，要有多个事实要件并联的证据链，要证据确凿，要有真凭实据，经得起反诉和核查。网友所说“错”得一样应该算作一个硬条件，比较离谱的“错”得一样可以作为金标准，但很多“错”得一样也还要具体问题具体分析、具体对待。
《条例》第三十九、四十、四十一条规定的串通投标认定条件，很多在现实中需要动用技术手段，“技术手段”说说容易，做起来也很难，因而确切需要动用的还是法律手段。
杜绝串通投标不是一朝一夕的举措，不是做表面文章，更不是一团和气的心有灵犀，它需要法律的支持、全社会的监督和招标投标各参与者的共同努力。
串通投标的发生频率与社会风气和执法力度成反比，社会风气正、执法力度强，串通投标发生的频率就会降低，反之亦然。随着新一代领导集体执政理念的贯彻、法律制度的进一步完善、对违法犯罪打击力度的加大和社会风气的好转，尤其是对干部中贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题花大气力解决，相信串通投标会越来越没有市场，招投标行业的竞争也会逐步走向正常的轨道。
