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（一）加快修订《招标投标法》。

根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求，国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿（以下简称修改稿）已于2020年报送审议，2015年7月报。此次修改，将中标管理问题作为关注的问题之一，并在修订稿中提出了系统性解决方案。

一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面，修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任，规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点，合理确定评标方法，避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何，低评标方法。另一方面，修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则，并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目，鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本，以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响，以免过分强调投标报价因素。

二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本，《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的，以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则，并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明，并提供必要的证明材料；投标人不能说明价格合理性的，评标可以拒绝投标的，招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序，引导招标人和评标有效控制合同履约风险。

三是促进评标质量的提高。修改草案，优化评标组成机制，强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定；投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求，可以是本单位人员，也可以是外部；随机抽选难以人数或评标质量的，招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任，要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由；同时，加强对投标人评标的监督，投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定，不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件，有书面或计算错误，评标成员对客观评价因素的得分不一致，或得分异常高或低的，有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定，规范评标的行为，促进评标质量的提高。

住建部印发《工程造价改革工作方案》（建办标[2020]38号），大力推进工程造价改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低干预价格形成。完善工程造价计算规则和市场价格信息发布机制。搭建市场价格信息发布平台，鼓励社区组织和企事业单位通过平台发布市场价格信息，供市场主体选择。加强竣工工程造价数据积累，综合利用工程造价指数和市场价格信息，落实建设单位成本控制责任，加强施工合同履约管理。由固定定价向库存计算、市场询价、竞争定价转变，确保项目投资收益得到有效利用。该提案提出改变传统的固定定价模式，逐步和市场化价格整合、利用信息技术和大数据方法等建议已反映在改革方案中。

（四）加强建筑市场信用体系建设。

住建部高度重视建筑市场诚信体系相关法律法规建设。 2005年，印发了《关于加快建设市场信用体系建设的意见》（建市[2005]138号），指导全国各省市发展建设市场信用体系。 2007年发布了《建筑市场诚信经营信息管理管理办法》（建市[2007]9号），2011年发布了《全国建筑市场从业人员不良行为记录认定标准（试行）》实施）》（建办[2011]38号），明确了不良行为认定标准，进一步完善了建筑市场诚信体系。 2013年制定了诚信信息平台操作系统，积极推进企业、人员、工程三大数据库建设。 2014年，进一步整合系统，优化资源，全国建筑市场诚信信息平台纳入全国建筑市场公共服务平台。 2017年，印发了《建筑市场信用管理暂行办法》（建市[2017]241号），加强对信用信息的识别、收集、交换、披露、评价、使用和监督管理。建立建筑市场主体黑名单制度。 2019年，印发了《关于进一步加强住房建设和市政基础设施工程招投标监管工作的指导意见》（建市规[2019]11号），明确提出加强合同履约监管，强化“建筑市场与施工现场“两地”联动，合同履约情况纳入信用评价。中标人应严格按照中标承诺的技术实力和技术方案履行合同。中标人拒绝履行合同义

本公司在人员方面，有几十个食品原材料采购及配送经验丰富的员工队伍，他们均工作勤恳、非常敬业。
在肉类采购方面，冻肉则由大型肉制品冷冻厂提供，其他肉类由大型批发市场采购，杜绝用有害饲料添加剂喂养的动物。质量可靠，价格适中，让您买得开心，吃得放心。
在价格方面，我们几十个客户单位集中采购，在采购价格上获得更大优势；即使某些时候价格相同，在质量上也是。
在运输方面，本公司有厢式货车配送，方便、快捷。能确保配送时间、质量稳定！
凭着多年的拼搏与经验，本着诚信为本，坚持不懈，与时俱进的精神，本公司不断发展壮大。目前，与我司合作的客户多达数十家。他们通过与我们的合作，体会到了价格实惠的惊喜！本公司灵活多样的结算方式，热情周到的送货上门服务，让他们的烦恼烟消云散。
XXXX有限公司愿与广大客户携手创造辉煌美好的明天！相信我们定能做的更好、更出色！
我们的宗旨：诚信为本，安全
我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧
我们的追求：用我们的诚心、专心，换取您的放心、舒心
我们的责任：贴心服务，让您无后顾之忧
我们的心愿：打造一个健康的、绿色的饮食平台

总体项目服务方案

学生食堂食品原材料供应工作是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好学生食堂食品原材料供应工作，结合工作实际情况，特制定本方案。
1、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康”的指导思想，认真落实学生食堂食品原材料供应的相关要求，以在校学生为对象，以为学生食堂提供食品原材料为基本方式，、提高义务教育阶段学生的健康水平。
2、组织领导
（1）、成立学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组，
组长：XXX（法人代表）
副组长：XXX（具体负责）
管理员：XXX。下设检测组、配送组、应急组、仓库管理组。
（2）、工作职责如下：XXX：领导学生食堂食品原材料供应工作实施。XXX：负责监督落实学生食堂食品原材料供应计划，处理日常事务。XXX：负责处理学生食堂食品原材料供应项目日常管理业务，数据业务处理，档案建设管理。及食品安全监督。
3、明确职责，落实工作
（1）、实行领导负责制，组长是该项工作的责任人，要建立权责一致的工作机制，明确工作职责，确保各项工作落实到位。按相关政策要求以及各学校的计划方案切制定切实可行的方案，实承担起学生食堂食品原材料供应的具体组织实施和相关管理责任。
（2）、制定一整套管理制度、措施、应急预案、分工落实，确保各项工作顺利实施，确保食品安全。
（3）、拟定学生食堂食品原材料供应及食品卫生安全协议书，与相关人员签订工作岗位责任协议。
4、加强仓库及检测配送管理，加强对工作的领导与管理，把其列为常规管理工作的重要内容，高度重视各个环节服务工作。实行副组长负责制，并确定一职工分管，配备专职或兼职食堂管理员。由公司代表、教育局代表、教师代表等组成，行使食堂的监督、检查等职能。
（1）、加强学生食堂食品原材料食品卫生安全管理，建立采购索证验收、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。
（2）、监督指导统一建立食品采购登记台账，食品及原辅材料的采购登记制度；应做好购货记录。
（3）、严禁配送及采购下列食品及食辅原料：
①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
②超过保质期限或不符合食品标签规定的食品。
③其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

质量及服务保障承诺

本公司为切实做好学生食堂食品原材料供应服务，本着“为下一代的健康负责”的宗旨，提供、安全食品，并对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下承诺：
一、遵守一切国家和各级主管部门对于食品流通的相关法律法规及规定。任何时候不出售假冒、伪劣、过期变质产品，各品种均经卫生、防疫、质检等职能部门严格检验检疫，杜绝质量伪劣产品，如发现假冒伪劣产品以一罚五十。如发现供应以下食品，除全部退货外，还同意没收全部履约金，并承担由此造成的经济责任和法律责任：
①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康的害的；
②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
⑤病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
⑥掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
⑦超过保质期限的。
二、在服务期限内按时、按质、按量将食品原材料配送到所负责标段的各级各类学校；送货品种、数量准确，所有送货数量以客户验收为准。每天的供货时间（包括客户临时加单、补货）由客户，如超过规定时间30分钟扣款当次金额10%，超过1小时扣款30%。
　　三、本公司提供的肉类每方肉上均盖有屠宰场的检验检疫章，同时提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》；提供的冰冻类原材料时提供产品合格证明文件，动物产品提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。
四、我方可以派专车和专人，提供全天候的跟踪服务，客户的任何需要都得到即时的落实。
　　五、我公司有关负责人每月定期上门回访跟踪客户，随时了解客户各种建议、意见和要求，并及时做出处理。
    六、本公司设立电话专线、专员为该项工作提供24小时服务，全天候受理各类咨询、投诉，并上门服务，时间解决业务往来中出现的各种问题。

人力资源规划
2.1年度人力资源规划：总部人力资源部（以下简称为人力资源部）每年第四季度，根据公司业务发展需要，汇总、分析公司各部门下年度人力资源需求，整体规划公司人力资源，制定公司下年度人力资源计划，报总部行政会议核准。
2.2年度人力资源计划的内容包括公司各部门该年度内定岗、定编、定员情况及全年度整体薪资预算、新员工招聘计划、员工培训计划等。
2.3部门人力资源计划：各部门应在每季度初，对上季度本部门人力资源计划使用和实际状况进行比较，并提出下季度人力资源调整计划，由人力资源部依审批权限报请核准。
2.4季度人力资源调整计划包括：部门人力资源的现状、实际使用状况与计划的比较，下个季度的用人申请及预计用人的时间等。
2.5人力资源部根据总部行政会议批准的人力资源计划，有责任被录用的员工，均在被批准的预算计划之列。凡在预算之外的名额须依审批权限重新报请核准。

3.0招聘、甄选
3.1 人力资源部依据公司组织结构图，会同各部门制定明确而清晰的部门职能，并确定各部门职位体系。
3.2 职位体系的任何版本，均须经总经理批准后，方可有效使用。不准使用任何职位体系内未有规定的职位、职衔。任何职位体系的变更和修改，由人力资源部负责，其它部门就修改的内容，可以向人力资源部提出有关的建议。
3.3 本公司所需人员，一律公开条件、向社会公开招聘，按德、能、勤、绩，择优录取。
3.4本公司各部门需要招聘人员时，须先填写《人员需求计划表》经部门负责人同意后，由人力资源部依审批权限报请核准后进行招聘。
3.5 本公司的招聘方式包括：人才市场现场招聘、网上招聘或个人推荐等方式。招聘方式由人力资源部根据招聘需要确定，并制定招聘计划报人力资源部批准。
3.6 任何招聘途径所得应聘者的资料，均属公司资源，人力资源部应建立人力资源库，对所有应聘者资料进行分类、保存，并统筹安排。
3.7负责面试/考核的人员由招聘部门招聘岗位直属主管级以上人员及人力资源部主管级以上人员担任。
3.8 本公司聘用各级人员以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作为原则。所有应聘者须由人力资源部会同招聘部门做出综合评价后，择优录取。

内部考核制度及考核记录等

一、考勤条例:
1迟到:职工做到提前5分钟到岗,未到者为迟到。迟到5分钟扣1分，迟到10分钟扣2分，迟到30分钟停发1日工资。
2早退：下班时间未到而提前离岗者为早退。按迟到处理。
3超假：到假不归者为超假。每超假1天者扣发2天工资，长时间超假者予以除名。
二、车间条例：
1上班时间未更换工作服，衣帽不全者给予一次提醒，二次发现扣除1分。严禁着工服离岗，违者扣除1分。
2进入车间者，禁止跃过消毒池,违者扣除1分。
3车间内严禁大声喧哗，打闹，违者扣除5分。
4交接班之前半小时，交班人员一定要做好卫生打扫;如无交接班，离开车间前，及时关闭不用的水、电、机器设备等。如有违者扣除1分。
5对不服从各级领导调动的扣除1分，情节严重者停工。
6带班人员应积极配合领导工作安排，从严要求自己，从严监督员工，若员工出现差错，处罚员工的同时减半处罚带班人员。
三、纪律条例：
1工作时间撤离岗位者，根据情节轻重扣除6-20分。
2无理取闹，打骂领导，拒不接受领导批评者，扣除全部工资并开予以除。
3凡未经请示私自留宿、带公司外人员进车间或在厂内、宿舍内喝酒者扣除当月工资的50％。
4把公司物品送给外人或私自带回家中者扣除当月工资，情节严重的开除出公司。
5值班人员玩忽职守，扣除当月工资，造成重大损失者予以开除。
6拉帮结派，攻击他人者，扣除当月工资，严重者予以开除。
7搬弄是非，挑动他人闹事者，扣除当月工资，严重者予以开除。

竞标优势
1、竞标人热爱餐饮服务工作，且有多年从事餐饮食堂经营服务的工作经验。从事食堂经营管理工作中，竞标人遵守国家食品卫生法及相关的管理规定，忠实履行自己的职业职责。尊重教师，满足校方的需要，做好服务工作。无任何违法乱纪行为，无任何食品安全和其他安全方面的事故，文明待人，深得师生的好评。
2、竞标人及其团队主要成员身体健康，团队非常重视对教师和学生的服务质量，以食品安全卫生为食堂经营的生命线；以教师和学生就餐需要为食堂经营的方向；以教师和学生满意为食堂经营的目标；以全心全意服务教师和学生为食堂经营的理念。
3、竞标人及其主要成员具有良好的经营饮食服务能力，经营的品种多种多样，包括面食、米饭、豆浆、炒烧菜类以及蛋类、肉类、海产品类等烹调技术，另外，也掌握了星子本地土菜烹制技术。
4、竞标人能够给横塘中学食堂提供若干餐饮设备，以便提升食堂的服务质量和改善食堂的就餐环境。目前竞标人已经具备的设备有：食堂的不锈钢餐桌、不锈钢方格形餐盘、蒸饭木桶、冰箱、燃气蒸包炉、搜粉机、彩色椭圆形塑料盘等其他厨具用品。另外，竞标人还计划向食堂新增若干设备，新增的设备详见投标书。

中餐及晚餐
（1）学生中餐伙食价格定为6元/人的标准，具体为一荤两素一饭。另外，学生中午就餐每日提供免费汤。
（2）提高学生饭菜的质量，丰富饭菜种类，会按照不同的季节及时更换菜系品种。在菜的原料选择上，荤菜主要以新鲜肉类、蛋类、豆制品等为主；蔬菜主要以新鲜时令蔬菜为主，辅助增加反季节蔬菜及炒粉，另外，食堂还会配备一些干菜。将以上菜进行合理选择搭配，既注重菜的色、香、味，同时，也兼顾营养的需求。
（4）提供圆形不锈钢碗，方便学生更好就餐。
（5）提供食堂不锈钢餐桌，考虑到横塘中学食堂大厅空间较小，届时我们还会根据实际情况，考虑计划在食堂外侧周围合适的位置盖起一个大棚，将餐桌放置在棚内，并且结合空间的大小，尽量提供更多的餐桌数量，满足学生对就餐座位的需求。
（6）从周一到周五，我们会按时对菜式进行留样，留样时间为72小时。
总之，食堂是学校后勤重要组成部分，食堂办得好坏间接关系着学校的稳定与长远发展，我们希望通过努力，把横塘中学食堂办成一所让学生及家长普遍都认可的餐饮场所，要想达到这样一个成绩，更加离不开学校领导以及每一位老师的共同努力。千里之行始于足下，我们深知任重而道远，但我们有信心也有恒心。