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工程投标书是指投标单位取得申请投标资格后，按招标条件向招标单位报送的投标标函。投标书的格式和内容由招标单位拟定，一般由正文和附件两部分组成。投标单位投标时，将填写好的投标书及其附件与其他投标文件一并送交 (或寄交) 招标单位。投标书一般有以下主要内容：(1) 综合说明；(2) 按核实的工程量填写单价和工程总报价；(3) 工程质量达到的等级；(4) 计划开工和竣工时间；(5) 施工组织设计、工程形象进度、预制加工和临时设施的安排，分项工程进度，包括完成地下管线、基础、主体、安装、装修等工期，一般要求编制网络进度计划；(6) 主要工程施工方法和所选用的施工机械；(7) 对招标文件的意见等。
招标文件编制要注意维护采购单位的秘密，如给公安系统招网络设备就要考虑安全问题。不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染达标，为了维护，给广电部门招宽带网项目时就要注意这个问题。总之考虑要尽量地细致、全面，执行起来就越顺当。招标项目门类繁多，只有多积累、多调查、多思索、多积累经验，才能深入浅出，编出一份合乎规范的招标文件来。
招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标更加公开，人为因素相对减少，会使潜在的投标人更感兴趣。招标文件成型后，好组织有关审定、把关。这些都是招标是否公平、公正的关键环节。
公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。只有公平才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商。招标文件不能含有歧视性条款，采购监管部门对招标工作的监管重要的任务之一就是审查招标文件中是否存有歧视性条款。当然技术规格要求制定得过低，看似扩大了竞争面，实则给评标带来了很大困难，评标的正确性很难体现，后选择的结果可能还是带有倾向性。
由于项目的特殊要求需要提供出合同条款，如支付方式、售后服务、质量、主保险费及投标企业资格文件等，这部分要求的提出也要合理。验收方式和标准应采用我国通用的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。
殊不知，有时一个细微疏漏，就可能造成被动局面，比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸，后设备可能进不了厂房的门，进了门可能又没有适合的面积来安装调试；考虑报价要求时可能对设备报价都提出了要求，偏偏把分项报价忽略了，这都会给实际工作带来困难。
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