淮阴区环境治理工程设计及施工方案

建筑业作为仅次于农业、工业、商业的第支柱产业,为国名经济的发展做出了贡献,随着市场需求的不断提高,建筑行业取得了迅猛发展,其产值占GDP的比重不断攀升,与此同时建筑业还具有产业关联度高的特点。但目前我国建筑业受老旧企业的影响,经济效益还比较低。究其原因主要是由建筑标准不完善、建筑能耗大、成本控制不到位、管理不科学等原因引起的。

全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。全过程咨询服务单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位，全过程咨询服务单位应对被委托单位的委托业务负总责。

对建设系统国有经济局实行战略调整。立足于从整体上搞活国有经济，既保持国有经济必要的数量，更注重其分布的优化和质量的提高；着眼于产业结构的优化升级；从实际出发有进有退，有所为有所不为，其调整的主要措施是：城市市政公用管网由统一规划，统一管理，大多数市政公用企业应保持国有或公有制控股。勘察设计、建筑业、房地产业实行多种经济成分相互促进、公平竞争。大力发展股份制，有条件的建筑企业要加快股份制改造的步伐，通过规范上市、中外合资、企业法人参股和内部职工入股等方式改为股份制企业。

发展建筑市场保障体系。建筑业流动性大，风险高，施工企业季节性用工强，建立市场保障机制。也是要通过建立担保和社会保险制度其运作体制，转移或减少企业经营中的风险，通过行业劳保统筹和社会保障机构建立社会保险制度。要以立法形式把行业劳保统筹和社会保障结合起来，费用的收取，逐步把养老、和失业人员生活保障纳入社会保险机构的管理，使企业真正成为生产经营的市场主体。

为了使价格真实反映市场的供求情况，深化建筑市场价格机制的改革，改革的主要内容是建设行政主管部门制定全国统一的工程项目划分、计量单位和工程量计算规则；对人工、材料、机械等消耗量制定性定额，工程发包方编制标格或预算价格，也建筑企业编制报价定额，逐步使工程承发包价格实现建设行政主管部门宏观，由市场主体招投标，竞争形成价格的目标。

大力培育建筑市场，健全建筑市场的价格机制。建筑业统一开放的大市场，尚处于初创阶段。当前，需要加强法制管理，对建筑业投资主体的行为规范化，做到有法可依。对招标单位亦应实行资质认证制度，建立以工程和工程保险为核心的 “工程风险管理“制度。同时，要培育与建筑承包市场相配套的劳务市场、材料市场、金融市场，建立招标等中介组织体系，为造全国统一的、国内外联通的大市场而努力。