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对于监理活动而言，其中是否包含工程实体质量以及安全以外的管理内容，监理工作在安全生产方面具体承担怎样的责任，是当前需要明确的内容。基于我国相关法规可以得知，所谓建设工程监理，本身指的是有着国家资质的单位接到委托之后，依照国家颁布的法规政策，基于工程合同、建设文件以及监理合同，对项目展开监督管理工作。
在这些工作之中，并未包含安全管理方面的内容，所以监理人员理应无需承担安全生产的基本职责。而在《监理规范》里面，对监理人员的许多职责都作出了规定，但都没有和安全生产管理有关的内容。按照现有的法规政策，施工企业对生产管理方面负责。特别是在《建筑法》的44条中，说明施工企业理应按照规定要求对建筑安全生产方面加强管理，执行责任制度，通过特定的方案，防止有安全生产事故产生。
水利工程监理投标工作的关键是根据招标计划配置总监理工程师，监理单位需要考虑监理工程师的能力和综合素质，还要考虑监理工程师的年龄和职称等方面，此外需要考虑监理工程师是否参与过相关工作，除此以外需要考察监理工程师的表达能力和应变能力等。合理配置监理机构的资源，不仅需要考核总监理工程师的工作资历，还要控制项目人员数量，搭配结构和职称结构以及年龄结构等，配置充足的检测测量设备以及交通工具等，根据实际工作需求，可以随时调配资源，同时可以科学的调整工作时间［2］。
在编制投标文件的过程中需要紧密结合评分标准，根据评分标准开展水利工程监理投标工作。在监理大纲编制阶段，需要加强控制安全、质量、进度、投资等方面。此外需要做好合同管理和信息管理等工作，协调和施工单位和设计单位的关系。通过理解水利工程的关键点和难点，提出针对性的监理对策，投标单位需要组织项目总监和总工研究水利工程，保障编制的监理大纲具有很强的实用性。
为了在有间内编制的投标文件，在日常工作中需要全面准备和积累投标资料。投标市场的文件形式具有较大的差异性，但是招标文件的要求和监督内容却具有较大的相似性，因此严格要求投标单位。因此监理单位需要实现收集这些内容，构建数据库，在平时工作中要注意收集投标问价，同时要注意实时更新和补充数据库内容，避免因为临时收集资料而影响工作效率。结合招标文件要求建立大纲，可以在数据库中获得大纲，因此提高整体工作质量和工作效率，同时可以花费跟到的时间分析监理工作的重难点，的编制投标文件。
通常自招标文件发售到投标文件截止日期会有20天左右的时间，但对招标文件内容了解与分析及投标决策会占据大量时间，人力资源与设备配置计划通常需要一周左右，留给招投标文件编制的时间并不充裕，要想在有限的时间内编制出内容详尽，素材真实，高水准的投标文件，需要在平日里积累大量的投标资料，做好充分的准备。从当前招投标市场情况来看，建设单位应用的招标文件虽然在格式上存在差异，但内容方面较为相近，对投标单位的要求也逐渐严格。
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