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近日发布的《中国天然气发展报告(2019)》预计,2019年我国天然气表观消费量将达到3100亿立方米左右,同比增长约10%。随着我国天然气消费市场的不断成熟,未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”局面。
这份报告由国家能源局石油天然气司、发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写,谋划了天然气产供储销体系建设重大布局。众多业内人士认为,下一步要扩大开放,吸引更多主体进入上游勘探开发领域,同时国家石油天然气管网公司组建进入实质性操作阶段,加快天然气管网建设、补足储气调峰短板,此外,推动天然气价格市场化改革,逐步放开竞争性环节的价格。
上游勘探开发引入更多主体
2018年是检验大力提升油气勘探开发力度、加快天然气产供销体系建设实效的元年。《报告》显示,2018年,全国油气勘探开发总投入约2667.6亿元,同比增长20.5%。新区新领域取得突破,塔里木盆地和准噶尔盆地深层油气、渤海海域天然气相继取得一批重大发现;渤中19-6气田天然气和凝析油储量均达亿吨级(油当量),是京津冀周边大的海上凝析气田。
在此之下,国产气增量连续两年超百亿立方米。2018年,全国天然气新增探明地质储量约8312亿立方米,技术可采储量约3892亿立方米;页岩气新增探明地质储量1247亿立方米,技术可采储量约287亿立方米;煤层气新增探明地质储量约为147亿立方米,技术可采储量约41亿立方米。2018年,国内天然气产量约为1603亿立方米,同比增加123亿立方米,增速8.3%,其中页岩气约109亿立方米,煤层气为49亿立方米,煤制气为30亿立方米。
但是,我国近十年来天然气产量的年均增量和增幅与消费量相比还是远远不够。“尤其是2017年和2018年,天然气消费量的增幅连续两年创历史新高,2018年天然气的对外依存度已经达到了40%。”国家能源局监管总监李冶表示。
发展研究中心副主任王一鸣也直言,上游勘探开发仍有卡脖子技术亟待突破,天然气对外依存度过快攀升使得供应安全风险明显加剧。