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招标是指导投标人投标的评标评标的重要依据，但由于当前行业培训教育系统性、规范性缺乏，招标的编制水平参差不齐，不容乐观。尽管现在很多情况下是招标代理中介机构代理招标，但是很多机构对招标项目不够熟悉，往往局限于纸上谈兵，通常一味地套用现成的招标范本，却忽视了招标项目之间的差异。招标中经常出现与招标项目不相协调，甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明确，应该规定的没规定，投标人在投标时只好根据自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。
招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。促进参与竞争的一个重要因素是给供应商和承包商有充分的时间来编写他们的投标文件。这一时间的长短因项目的不同而不同，取决于各种因素，如需要采购的货物、工程或者服务的复杂性、所预计的分包程度，以及提交投标所需的时间。因此由招标人根据有关采购的具体情况确定提交投标书的截止日期。
正式制作标书前，先列提纲，把大小章节前后顺序列出来。招标书提供了格式的附件，可以直接拷贝过来用。如谈判报价函格式，法人代表授权书格式，售后服务承诺格式等。
