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对于监理活动而言，其中是否包含工程实体质量以及安全以外的管理内容，监理工作在安全生产方面具体承担怎样的责任，是当前需要明确的内容。基于我国相关法规可以得知，所谓建设工程监理，本身指的是有着国家资质的单位接到委托之后，依照国家颁布的法规政策，基于工程合同、建设文件以及监理合同，对项目展开监督管理工作。
水利工程监理投标工作的关键是根据招标计划配置总监理工程师，监理单位需要考虑监理工程师的能力和综合素质，还要考虑监理工程师的年龄和职称等方面，此外需要考虑监理工程师是否参与过相关工作，除此以外需要考察监理工程师的表达能力和应变能力等。合理配置监理机构的资源，不仅需要考核总监理工程师的工作资历，还要控制项目人员数量，搭配结构和职称结构以及年龄结构等，配置充足的检测测量设备以及交通工具等，根据实际工作需求，可以随时调配资源，同时可以科学的调整工作时间［2］。
监理大纲要包括建立项目，同时需要明确建立服务内容和监理范围以及监理依据。制定建立机构图，合理安排监理人员。明确监理程序和监理方法以及监理制度，制定进场工作计划表，有序开展质量和安全以及资金的控制工作。制定合同和信息管理计划，确定具体的组织协调措施。通过深入分析监理工作难点确定针对性的对策［3］。监理单位在投标单位需要向业主提交监理大纲，利用这一技术方案，一方面可以提出针对性的控制措施，并且根据可能会发生的风险提出针对性的处理对策，从而提高业主的信任度。另一方面在接收任务之后，制定监理工作纲领，不仅要阐述招标文件要求，还要编写水利工程的重难点，并且要给出建议。向业主表面工程中的潜在问题，并且提出建议措施。或者结合工作经验确定技术和管理方面的建议。
