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工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。
本来监理应为咨询或从事项目管理工作，但基于一些深层原因，监理已经异化为施工监理，监理是一重要控制的行业。 建设工程监理（以下称工程监理）单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。
随着房地产业的回热以及城市规划的进一步加强，建筑行业呈现出的发展势头。举行的住博会、九运会更刺激建筑行业的发展。预测，加入WTO将促进我国建筑业市场的进一步开放与发展。但是，与国际水准相比，国内建筑行业在生产率、生产规模、技术水平、管理水平、服务意识、现代化程度等方面还很落后，而的企业经营理念、项目决策水平、管理模式、机制转换等都需要企业高层人士来运筹帷幄。指出，中国建筑业要步入国际市场，当务之急是培养和吸引具有国际知识和经验水平的人才。行业的发展与人才的培养要求有一把衡量尺度使之更趋规范化、合理化，为规划建筑行业技术人员的执业市场，新一轮建筑管理人才资格认证再度红火。
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