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标书（bidding documents）是由发包单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、、工期等要求的文件。标书是工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为文件。它的逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可；用语要精炼、简短。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标重要的依据。标书一般有至少一个正本，两个或多个副本。
人和投标人串通投标的情形，并加大了对串通投标的处罚力度。四十一条 禁止人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于人与投标人串通投标：（一）人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）人直接或者间接向投标人泄露标底、评标会成员等信息；（三）人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）人明示或者暗示投标人为特
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