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（一）加快修订《招标投标法》。

根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求，国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿（以下简称修改稿）已于2020年报送审议，2015年7月报。此次修改，将中标管理问题作为关注的问题之一，并在修订稿中提出了系统性解决方案。

一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面，修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任，规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点，合理确定评标方法，避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何，低评标方法。另一方面，修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则，并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目，鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本，以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响，以免过分强调投标报价因素。

二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本，《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的，以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则，并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明，并提供必要的证明材料；投标人不能说明价格合理性的，评标可以拒绝投标的，招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序，引导招标人和评标有效控制合同履约风险。

三是促进评标质量的提高。修改草案，优化评标组成机制，强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定；投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求，可以是本单位人员，也可以是外部；随机抽选难以人数或评标质量的，招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任，要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由；同时，加强对投标人评标的监督，投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定，不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件，有书面或计算错误，评标成员对客观评价因素的得分不一致，或得分异常高或低的，有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定，规范评标的行为，促进评标质量的提高。

住建部印发《工程造价改革工作方案》（建办标[2020]38号），大力推进工程造价改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低干预价格形成。完善工程造价计算规则和市场价格信息发布机制。搭建市场价格信息发布平台，鼓励社区组织和企事业单位通过平台发布市场价格信息，供市场主体选择。加强竣工工程造价数据积累，综合利用工程造价指数和市场价格信息，落实建设单位成本控制责任，加强施工合同履约管理。由固定定价向库存计算、市场询价、竞争定价转变，确保项目投资收益得到有效利用。该提案提出改变传统的固定定价模式，逐步和市场化价格整合、利用信息技术和大数据方法等建议已反映在改革方案中。

（四）加强建筑市场信用体系建设。

住建部高度重视建筑市场诚信体系相关法律法规建设。 2005年，印发了《关于加快建设市场信用体系建设的意见》（建市[2005]138号），指导全国各省市发展建设市场信用体系。 2007年发布了《建筑市场诚信经营信息管理管理办法》（建市[2007]9号），2011年发布了《全国建筑市场从业人员不良行为记录认定标准（试行）》实施）》（建办[2011]38号），明确了不良行为认定标准，进一步完善了建筑市场诚信体系。 2013年制定了诚信信息平台操作系统，积极推进企业、人员、工程三大数据库建设。 2014年，进一步整合系统，优化资源，全国建筑市场诚信信息平台纳入全国建筑市场公共服务平台。 2017年，印发了《建筑市场信用管理暂行办法》（建市[2017]241号），加强对信用信息的识别、收集、交换、披露、评价、使用和监督管理。建立建筑市场主体黑名单制度。 2019年，印发了《关于进一步加强住房建设和市政基础设施工程招投标监管工作的指导意见》（建市规[2019]11号），明确提出加强合同履约监管，强化“建筑市场与施工现场“两地”联动，合同履约情况纳入信用评价。中标人应严格按照中标承诺的技术实力和技术方案履行合同。中标人拒绝履行合同义

本公司在人员方面，有几十个食品原材料采购及配送经验丰富的员工队伍，他们均工作勤恳、非常敬业。
在肉类采购方面，冻肉则由大型肉制品冷冻厂提供，其他肉类由大型批发市场采购，杜绝用有害饲料添加剂喂养的动物。质量可靠，价格适中，让您买得开心，吃得放心。
在价格方面，我们几十个客户单位集中采购，在采购价格上获得更大优势；即使某些时候价格相同，在质量上也是。
在运输方面，本公司有厢式货车配送，方便、快捷。能确保配送时间、质量稳定！
凭着多年的拼搏与经验，本着诚信为本，坚持不懈，与时俱进的精神，本公司不断发展壮大。目前，与我司合作的客户多达数十家。他们通过与我们的合作，体会到了价格实惠的惊喜！本公司灵活多样的结算方式，热情周到的送货上门服务，让他们的烦恼烟消云散。
XXXX有限公司愿与广大客户携手创造辉煌美好的明天！相信我们定能做的更好、更出色！
我们的宗旨：诚信为本，安全
我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧
我们的追求：用我们的诚心、专心，换取您的放心、舒心
我们的责任：贴心服务，让您无后顾之忧
我们的心愿：打造一个健康的、绿色的饮食平台

本公司针对本项目制定的配送服务方案

“快速、机动灵活，诚实守信，服务”是XXXX公司对客户恪守的承诺和经营宗旨，针对学生食堂食品原材料供应计划，我公司成立了“学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组”，由总经理XXX任组长，项目经理XX任副组长，副总经理XX任副组长，售后部经理任售后监督调查责任人，配送中心经理任专项配送中心责任人，全面协调各项工作的开展和问题处理，真正做到无论有任何问题8小时内处理完毕的原则，结合本公司日常配送流程，制定如下具体配送实施方案实施计划：
（一）、货源保障：
如我公司中标后立即与各相关公司、基地联系，由其安排组织货源，严格执行国家食品生产标准，每一批次质检报告随货同行，送交主管部门备案。
（二）、配送方案实施计划
我公司的配送宗旨是“三按”，按时、按质、按量。“三专”，专人、专车、专线。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送;
按质——提供质量合格的产品，并登记记录每个送货批次；
按量——按照招标方的配送明细、数量、学校地址认真执行配送工作。
专人——公司安排XX名工作人员实施配送方案，由配送中心经理XXX具体负责；
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出XX辆运输车辆，实施专车配送，车辆号牌XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX完够确保按时送达到各目的地；

人力资源规划
2.1年度人力资源规划：总部人力资源部（以下简称为人力资源部）每年第四季度，根据公司业务发展需要，汇总、分析公司各部门下年度人力资源需求，整体规划公司人力资源，制定公司下年度人力资源计划，报总部行政会议核准。
2.2年度人力资源计划的内容包括公司各部门该年度内定岗、定编、定员情况及全年度整体薪资预算、新员工招聘计划、员工培训计划等。
2.3部门人力资源计划：各部门应在每季度初，对上季度本部门人力资源计划使用和实际状况进行比较，并提出下季度人力资源调整计划，由人力资源部依审批权限报请核准。
2.4季度人力资源调整计划包括：部门人力资源的现状、实际使用状况与计划的比较，下个季度的用人申请及预计用人的时间等。
2.5人力资源部根据总部行政会议批准的人力资源计划，有责任被录用的员工，均在被批准的预算计划之列。凡在预算之外的名额须依审批权限重新报请核准。

3.0招聘、甄选
3.1 人力资源部依据公司组织结构图，会同各部门制定明确而清晰的部门职能，并确定各部门职位体系。
3.2 职位体系的任何版本，均须经总经理批准后，方可有效使用。不准使用任何职位体系内未有规定的职位、职衔。任何职位体系的变更和修改，由人力资源部负责，其它部门就修改的内容，可以向人力资源部提出有关的建议。
3.3 本公司所需人员，一律公开条件、向社会公开招聘，按德、能、勤、绩，择优录取。
3.4本公司各部门需要招聘人员时，须先填写《人员需求计划表》经部门负责人同意后，由人力资源部依审批权限报请核准后进行招聘。
3.5 本公司的招聘方式包括：人才市场现场招聘、网上招聘或个人推荐等方式。招聘方式由人力资源部根据招聘需要确定，并制定招聘计划报人力资源部批准。
3.6 任何招聘途径所得应聘者的资料，均属公司资源，人力资源部应建立人力资源库，对所有应聘者资料进行分类、保存，并统筹安排。
3.7负责面试/考核的人员由招聘部门招聘岗位直属主管级以上人员及人力资源部主管级以上人员担任。
3.8 本公司聘用各级人员以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作为原则。所有应聘者须由人力资源部会同招聘部门做出综合评价后，择优录取。

公司奖惩事项，由部门负责人列举事实，逐级核定，除嘉奖、警告可由所属部门负责人核定外，其余均须由人力资源部依审批权限报请核准。
9.4 其他未经列举而应予以奖励或惩处事项，可视具体情况，由人力资源部依审批权限报请核准后分别予以奖惩。
9.5 同一年度功过可以相抵，具体视情形而定。
10.0离 职
10.1合同期内，须严格遵照《员工聘用合同书》有关条例方可解除劳动合同。
10.2员工申请离职经直属上级、集团总经理同意后，由人力资源部依审批程序报请核准,未经批准前不得离职，否则扣发该月份工资及毕业证书。
10.3员工离职前，将公司所配物品（包括电脑设备、书籍资料、办公用品），如住宿还须将宿舍物品交还给公司并交接好有关的工作。
10.4各种离职手续办妥后，由人力资源部出具《员工薪资通知书》通知本人与财务部结算薪金，止薪日为员工终止工作之日。
10.5薪金结算：
（1）合同期内本公司员工因故提出离职获准者，公司发给正常工资。
（2）未经获准而擅自离职者，从离职之日起，聘用合同自动解除，公司不发给任何薪金，如有对公司财物交接不清者，公司有权视情节轻重予以相应处理，并保留依法追究相关责任的权力。
（3）除名处理的，按国家有关法律与公司规章制度予以相应处罚后，结算其正常工资。
（4）公司支付补偿金的情况依照《员工聘用合同书》有关约定条款执行。
10.6员工移交手续办理完毕并结算薪金后，劳动合同即时解除。
10.7合同到期：合同期满个月，双方共同协商，决定是否续签劳动合同。

食品包装、存储、运输管理制度

为了食品原料、半成品及成品储存、运输安全，有效防止在存储、运输过程中发生食品污染、损坏和变质事件，根据《人民共和国食品安全法》，特制定本制度。
一、储运图示的标志应符合GB/T 191的规定。
二、包装材料应清洁、干燥、、无异味，符合相应的食品包装国家卫生标准的要求，采用马口铁罐或软罐作包装时，应符合相关罐头包装物标准的要求。
三、仓库保管员入库时检查食品原料、半成品及成品外观质量，核实产品的包装、标签和说明书内容与入库进货票相符后，方准入库存储。
四、仓库保管员应根据食品的储存要求，合理储存食品；食品应离地、隔墙放置，各堆垛间应留有一定的距离。搬运和堆垛应严格遵守食品外包装图示标志的要求规范操作，堆放食品牢固、整齐，不得倒置；对包装易变形或较重的食品，应适当控制堆放高度，并根据情况定期检查、翻垛。
五、应保持库区、货架和出库食品的清洁卫生，定期进行清扫，做好防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠和防污染等工作。
六、应定期检查食品的储存条件，做好仓库的防晒、温湿度监测和管理。每日上下午各一次对库房的温湿度进行检查和记录，如温湿度超出范围，应及时采取调控措施。
七、仓库养护员应根据库存食品的理化性质及流转情况，定期检查食品的质量情况，做好食品养护记录，发现质量问题应立即在该食品存放处放置“暂停发货”牌，并通知食品安全管理员。
八、由工厂送货运输食品原料、半成品及成品时，须由经营科运输单位，该运输单位经条件确认，即运输资格、运输卫生要求，运输质量要求等，并有运输合同。 客户自提时其运输工具也应符合工厂运输规定，工厂应提醒客户注意。
九、运输食品原料、半成品及成品的车辆要, 不得与其他有毒污染物同车运输。车辆容器要清洁卫生;运输直接入口食品,应用密闭(有通气孔)的容器盛装。
十、运输工具(包括车厢、船仓和各种容器等)应符合卫生要求；应清洁、干燥、无异味、有篷盖，根据产品特点配备防雨、防晒、防尘、冷藏、保温等设施。
十一、装卸食品原料、半成品及成品时讲究卫生，食品不直接接触地面，不在马路上堆放直接入口食品。
十二、食品原料、半成品及成品装车后,除能加锁密闭的运输车外,要人不离车;运输过程中要做到防尘防蝇,防止污染,防晒,生熟分开。
十三、运输作业应轻装、轻卸，避免强烈震荡、撞击，防止损伤成品外形；且不得与有毒、有害、有异味、有腐蚀性、潮湿的物品物品混装、混运，作业终了，搬运人员应撤离工作地，防止污染食品。
十四、经常开展教育活动，教育贮运人员严格按规程操作，杜绝违章操作，如因违章操作而发生食品安全事故，追查运输部负责人和贮运人员本人责任。
十五、本制度自公布之日起执行。

问题食品召回管理制度

1.目的
问题食品是指生产加工的不符合有关食品卫生办法和标准，存在或可能存在健康安全隐患的食品。当本公司生产（销售）的食品出现抽检不合格等存在产品质量缺陷时，为尽快启动问题食品召回程序，尽早回收，以减轻或杜社会、公众的威胁，维护本公司的形象，减少本公司的损失，特制订本制度。
2.主要内容及适用范围
2.1适用于本公司成品的回收控制。
2.2产品存在以下质量缺陷时，进行召回：
2.2.1产品在市场流通过程中经执法机关抽检不合格。
2.2.2消费者使用本公司产品后，出现异常反应的。
2.2.3其它法律法规要求召回的产品。
3.职责
3.1总经理为本程序的高决策者，销售部负责本工作。
3.2销售部职责
3.2.1销售部收集各部门传来的有关产品质量、安全问题和产品缺陷的反馈与投诉，如实记录每一细节；
3.2.2销售部及时整理相关资料并通报总经理，总经理了解事件的新动态；
3.2.3销售部有权召集相关部门及相关人员对质疑原料、包装物和生产过程情况进行检验与分析，对问题产品进行逆向追溯。
3.4技术部负责在短时间内，对问题产品进行逆向追溯。
4.产品回收步骤
4.1 发现问题
4.1.1技术部在产品出厂前发现问题，应立即停止生产，并对该产品进行检验分析，查清问题原因；
4.1.2客户发现的问题，由销售部及时了解并记录客户反馈的问题，记录发现的地点、时间和批次号等，及时向总经理报告，销售部保持与客户的持续联系。
4.2投诉评估
及时分析生产过程中发现的问题及顾客的反馈，分析是由于原辅料的质量造成产品质量问题还是产品本身缺陷。

竞标优势
1、竞标人热爱餐饮服务工作，且有多年从事餐饮食堂经营服务的工作经验。从事食堂经营管理工作中，竞标人遵守国家食品卫生法及相关的管理规定，忠实履行自己的职业职责。尊重教师，满足校方的需要，做好服务工作。无任何违法乱纪行为，无任何食品安全和其他安全方面的事故，文明待人，深得师生的好评。
2、竞标人及其团队主要成员身体健康，团队非常重视对教师和学生的服务质量，以食品安全卫生为食堂经营的生命线；以教师和学生就餐需要为食堂经营的方向；以教师和学生满意为食堂经营的目标；以全心全意服务教师和学生为食堂经营的理念。
3、竞标人及其主要成员具有良好的经营饮食服务能力，经营的品种多种多样，包括面食、米饭、豆浆、炒烧菜类以及蛋类、肉类、海产品类等烹调技术，另外，也掌握了星子本地土菜烹制技术。
4、竞标人能够给横塘中学食堂提供若干餐饮设备，以便提升食堂的服务质量和改善食堂的就餐环境。目前竞标人已经具备的设备有：食堂的不锈钢餐桌、不锈钢方格形餐盘、蒸饭木桶、冰箱、燃气蒸包炉、搜粉机、彩色椭圆形塑料盘等其他厨具用品。另外，竞标人还计划向食堂新增若干设备，新增的设备详见投标书。