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什么是农产品区域公用品牌？
农产品区域公用品牌是指在一个具有特定自然生态环境、历史人文因素的区域内，由相关组织所有，由若干农业生产经营者共同使用的农产品品牌。该类品牌由“产地名+产品名”构成，原则上产地应为县级或地市级，并有明确生产区域范围。作为农产品品牌的一种重要类型，农产品区域公用品牌指的是特定区域内相关机构、企业、农户等所共有的，在生产地域范围、品种品质管理、品牌使用许可、品牌行销与传播等方面具有共同诉求与行动，以联合提供区域内外消费者的评价，使区域产品与区域形象共同发展的农产品品牌。

从地域看，提升行动覆盖全国所有省（区、市）；从帮扶企业行业看，覆盖一二三产业的绝大部分行业（92.3%的行业），其中制造业帮扶企业多，占比73%；从帮扶企业规模看，小型企业数量多，占接近一半（47%），其次是微型企业（32%），也有少数中型企业;从认证机构看，内资机构和外资机构参与比例相近（分别占其总数20%左右）。

根据对全国5639家帮扶企业的问卷调查，95.88%的帮扶企业认为提升成效非常明显或比较明显，企业满意度达到97.4%；31个省（区、市）的提升成效均在85%以上；36个行业的提升成效均在80%以上。根据企业反馈，提升明显的方面依次是：质量意识提升、管理制度更加规范完善、工作环境更加整洁安全、工艺流程优化、产品质量水平提高和客户满意度提升。另外，企业在创新能力提高、经营业绩、成本下降和数字化智能化水平等方面也有一定程度提升。

根据各方反馈，主要存在以下问题：一是推动方面，引导激励和协同联动的常态化工作机制仍需继续巩固和完善；二是宣传培训方面，频次力度、覆盖面、通俗性和针对性距离企业需求还有较大差距；三是认证机构服务方面，持续跟踪力度仍需加强，长效帮扶机制有待健全；四是在公平竞争、认证公正性等方面存在一定风险隐患。

在省局自评和第三方测评基础上，对各省局提升行动工作质量进行综合评判打分（本次考核未包括新疆生产建设兵团），总分名的省份为：山东、浙江、辽宁、山西、江西、河北、江苏、湖南、福建、广东。

在各省提交的149个企业优良案例基础上，经过评审，兼顾区域和行业分布，筛选出代表性、复制性、推广性较强的20个案例（详见附件4）。

总局组织相关认证机构编制了食品、建筑施工、批发零售、餐饮、运输仓储等5个行业的企业质量管理核心过程实施指南（详见附件5），可与《小微企业应用ISO9001提升质量管理的实施指南》一起，作为帮助企业理解和应用ISO9001的技术文件。

各级市场监管部门要进一步加强政策引导，创新工作机制，加大培训和帮扶力度，不断推动提升行动走实走深，让更多的小微企业受益。

各级市场监管部门要积极向当地请示汇报，推动将提升行动纳入地方工作，在财政补贴、税收优惠、银行贷款、“专精特新”“小巨人”培育等方面给予政策激励。要加强与相关部门的沟通协调，建立健全市场监管部门牵头、有关部门密切配合的工作推进机制。要善于发挥各类行业协会的作用，更加注重运用市场化手段，积极引导第三方技术机构和小微企业参加提升行动。总局已把提升行动纳入市场监管综合考核体系，各省级市场监管部门也要建立、完善相应考核评估机制。

在提升行动工作中，要遵循公平竞争原则，尊重企业意愿，支持企业自主选择第三方机构。认证机构应当严格按照公正性相关规定，完善认证流程，强化风险管控，确保认证的规范性和有效性。总局将尽快出台《管理体系认证规则》，各级市场监管部门要加强对相关认证活动的监督，对不规范的认证行为及时进行提醒纠正，对发现的违法违规行为依法进行处理。

组织建立标准、第三方评价、质量管控等一揽子政策与技术综合服务机制，为企业拓展国内国际市场提供业务培训和技术服务；指导企业运用中国质量走出去的有益经验，不断提升质量管理水平，形成“市场、一个品牌、统一质量标准认证体系”的“三同”企业发展模式；探索建立区域协同、部门协作“三同”推广实施机制，立足区域主打产品和产业实际，分行业类别组织推动企业实施内外贸产品“三同”。

因地制宜引导和鼓励连锁超市、便利店、电商平台销售“三同”产品，设立“三同”专区，更好满足市场多样化需求；支持“三同”产品进驻中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际消费品博览会、中国加工贸易产品博览会等内外贸融合展会平台，加大宣传推广力度，扩大国内外市场影响力。

加强对“三同”企业与产品质量监督，督促企业落实主体责任；指导“三同”公共服务平台建立平台质量信誉把控和维护体系，加强平台质量治理；加强对为“三同”企业提供认证检测等服务的技术机构的监管工作，督促技术机构落实主体责任。

推动有效市场和有为的更好结合，避免出现影响国内国际双循环的区域性、行业性新堵点。企业是实施“三同”的主体，运用一套技术规范、一套管理模式、一套评价工具产品和服务质量；行业组织是推进“三同”的桥梁与纽带，做好“三同”信息服务、宣传推广、行业自律、信誉维护与平台对接；第三方机构是“三同”工作的技术支撑，为企业提供国内外产品标准比对分析与认证检测等服务；规范指导“三同”工作，营造良好的发展环境。