海珠编写项目可行性研究报告,审批用,可行性研究报告

《规划》从五个方面提出具体发展目标，并形成10个量化的预期性指标。具体包括：

　　一是整体创新能力大幅提高。区域创新能力持续保持全国，研发经费投入年均增长达10%，R&D/GDP达3.5%左右，每万人研发人员全时当量达90人年。

　　二是源头创新供给明显改善。原始创新能力显著增强，全社会基础研究经费投入占研发经费比重达10%，每万人口值发明专利拥有量达20件，海外发明专利授权量累计新增数量达8万件，形成一批重大原创性科技成果。

　　三是科技创新体系日益完善。全省科学研究体系和技术创新体系布局进一步优化，企业技术创新主体地位更加，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达1.8%。全社会创新氛围更加浓厚，公民具备科学素质比例达16%。

　　四是创新效率效益明显提升。关键核心技术和重大装备的自给率大幅提高，技术创新对经济社会发展的战略支撑作用显著提升，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达33%以上，年技术合同成交额达5000亿元。

　　五是开放合作水平大幅提高。省部院产学研合作跃上新台阶，粤港澳科技合作全面深化，国际科技合作日益紧密，“”沿线国家合作空间取得实质性拓展。

《规划》坚持系统谋划与突破相结合，按照“七个聚焦、七个着力”，科学布局任务。

　　一是聚焦国家重大需求，着力增强战略科技力量。以综合性国家科学中心为牵引，建设大科学装置群，优化完善实验室布局，打造高水平科研院所和研究型高校，形成比较完善的科学研究体系。以粤港澳大湾区国家技术创新中心为，建设技术创新中心和产业创新中心等，提高企业研发机构覆盖率，形成更加有效的技术创新和成果转化体系。进一步建设广深港澳科技创新走廊，发挥好横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作载体作用，全面深化粤港澳科技合作，带动“一核一带一区”创新协调发展。

四是聚焦人民生命健康，着力服务美好生活需求。围绕重大突发传染病和重大疾病防控、农业农村发展、碳达峰碳中和“3060”工作部署，常态化开展科研攻关，布局建设P3、P4实验室，实施科技支撑种业振兴行动，开展碳达峰碳中和关键技术攻关，努力增强社会民生领域技术支撑能力。

　　五是聚焦企业创新能力，着力强化创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚，发挥大企业的支撑作用和企业家在技术创新中的重要作用，持续推动高新技术企业“树标提质”，加强企业研发机构建设，率先实现省属国有企业研发机构全覆盖，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新机制。

这支“军”，包括一批重大创新平台及其集聚的人才、承接的重大项目等。

　　按照《规划》，“十四五”期间广东将推动基础研究经费投入占研发经费比重达10%。“我们将制定实施基础与应用基础研究十年行动‘卓粤计划’，力争成为原始创新重要策源地。”龚国平说。

　　有了强大的基础研究为支撑，才有源源不断的源头创新供给，甩掉“卡脖子”的手。在芯片设计与制造、工业软件、人工智能、生物医药、现代种业等领域，广东将狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关，助力打好产业基础化和产业链现代化攻坚战。

　　以芯片供应为例，省工业和信息化厅二级巡视员詹若兰在发布会上介绍，为解决智能终端、汽车等产业链芯片供应问题，多部门正联合大力实施“广东强芯”工程，加快构建广东集成电路的“四梁八柱”。

《规划》出台后，以科技设施联通、科技要素畅通、科技创新链条融通为主要特征的粤港澳高水平协同协调发展机制将得到加强。

　　按照《规划》，一方面，广东将更加紧密携手港澳增强战略科技力量，三地将合力推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心、粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家实验室等“国之重器”建设；另一方面，以横琴、前海两个合作区为大湾区国际科技创新中心的重要支点。在横琴，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、新材料、新能源等产业；在前海，大力发展粤港澳合作的新型研发机构，建设创新人才基地，推动产业创新的科技成果转化。

　　此外，开放融合是粤港澳区域协同创新共同体的重要特征。目前，20家粤港澳联合实验室启动建设，134家面向港澳创建的创业孵化载体、50多个创新创业平台吸引港澳青年创业团队近600个。《规划》提出，未来广东将进一步拓展粤港、粤澳联合资助计划，加大支持香港、澳门青年来粤创新创业力度。

关键词：服务美好生活

　　科技支撑重大传染病防控

　　面对肺炎，从核酸检测到接种，人们感受到科技在助力阻击、保障生命健康中的重要作用。《规划》以专章对“聚焦人民生命健康，着力服务美好生活需求”作出部署，明确提出强化人口与健康领域科研攻关。

　　省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋在发布会上透露，“十三五”以来，广东医学领域科研项目经费占全省科研投入的30%以上。进入“十四五”，健康湾区建设为广东医学科技创新注入了新的动能和活力。

未来，广东将努力整体提升重大传染病防控科技支撑能力，其中就包括以重大疾病防控为导向，布局建设P3、P4实验室。“以高水平疾控中心和高等级生物安全实验室为龙头，以公共卫生应急、快速检测、研发、中西药新药创制和生物安全等为，广东将不断健全公共卫生科技协同创新体系。”徐庆锋说。

　　今天，科技的力量已经渗透到生活的方方面面。《规划》也在多领域加强部署，其中，在农业领域，广东将加快广州国家现代农业产业科技创新中心和岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设，以科技创新支撑乡村振兴发展；在生态保护领域，广东将推动碳达峰、碳中和技术研发，开展天然气水合物等领域的和颠覆性技术研发；在城市建设与社会治理领域，广东将开发绿色建筑、低能耗建筑等，大力提升现代工程领域技术水平。

　　“‘十四五’规划的出台，将继续推动广东努力增强社会民生领域技术支撑能力。”龚国平说。

预计到2035年我省能源安全保障能力大幅提升，能源利用效率基本达到世界水平，能源科技创新取得较大突破，形成新兴能源产业体系，建成国内的清洁低碳、安全、智能创新的现代能源体系。

　　按照国家《“十四五”现代能源体系规划》提出构建清洁低碳、安全的能源体系的要求，《规划》锚定远景目标，从六个方面设定广东2025年能源发展的主要目标：

（一）产业绿色提质行动。

　　深度调整优化产业结构，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，加快形成绿色经济新动能和可持续增长极。

　　1. 加快产业结构优化升级。强化产业规划布局和碳达峰、碳中和的政策衔接，引导各地区布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目。深入实施制造业发展“六大工程”，推动传统制造业绿色化改造，打造以绿色低碳为主要特征的制造业集群。加快培育发展战略性支柱产业集群、战略性新兴产业集群，提前布局人工智能、卫星互联网、光通信和太赫兹、超材料、天然气水合物、可控核聚变等未来产业。加快服务业数字化网络化智能化发展，推动现代服务业同制造业、现代农业深度融合。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到33%。

　　2. 大力发展绿色低碳产业。制定绿色低碳产业引导目录及配套支持政策，发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境和基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业，加快培育低碳零碳负碳等新兴产业。推动绿色低碳产业集群化发展，依托珠三角地区打造节能环保技术装备研发基地，依托粤东粤西粤北地区打造资源综合利用示范基地，培育一批绿色园区和企业。加快发展核能、海上风电装备等优势产业，打造沿海新能源产业带和新能源产业集聚区。制定氢能、储能、智慧能源等产业发展规划，打造大湾区氢能产业高地。发挥技术研发和产业示范先发优势，加快二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）全产业链布局。

　　3. 坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际水平。科学评估拟建项目，严格落实产业规划和政策，产能已饱和的行业按照“减量替代”原则压减产能，尚未饱和的要对标国际水平提高准入门槛。深入挖潜存量项目，依法依规淘汰落后低效产能，提高行业整体能效水平。到2030年，钢铁、水泥、炼油、乙烯等行业整体能效水平和碳排放强度达到国际水平。