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再进一步地分析特色小镇的就业人员构成,可以发现,除了为镇区人口提供就业岗位以外,特色小镇对周边地区的带动作用也比较明显,尤其在长三角地区和西南云贵川地区。127个特色小镇(5个数据缺失)平均带动周边农村人口就业高达10385个,占全部就业岗位的39%。显然,特色小镇在乡村振兴的过程中也起到了非常重要的支撑作用。
从镇区人口规模的分布特点来看,规律性不是很明显。沿海地区和内陆地区都有人口大镇,也都有人口小镇。沿海镇区人口规模大的镇是浙江省温州市乐清市柳市镇16.01万人,小的是广东省肇庆市高要区回龙镇888人。内陆镇区人口规模大的镇是新疆生产建设兵团第八师石河子市北泉镇9.74万人,小的镇是西藏拉萨市尼木县吞巴乡300人。127个镇(5个数据缺失)的镇区人口平均规模是2.74万人。
从镇域人口规模看,除长三角、珠三角、山东半岛、川渝贵地区大镇较多外,其他地区分布较为均衡。镇域人口规模大的镇是佛山市顺德区北滘镇28.81万人,小的镇是西藏拉萨市尼木县吞巴乡2714人,平均规模是5.71万人
从城镇化水平看,127个特色小镇的平均城镇化水平为46.22%,比国家城镇化水平低了近10个百分点。
从各方面特征来看,127个入选的特色小镇的差异性明显,展现了我国各种类型的小城镇特征,但的差异性同时也是我们当下小城镇发展面临的大问题所在。贫富差异、地形差异、规模差异、区位差异、文化差异等都使得国家和省级层面的政策制定困难重重。即便是当下的浙江省特色小镇建设经验(产业小镇,供给侧创新)而言,能够学习复制的省份和地区也是非常之少。因此,“因地制宜,产城融合,探索创新”虽是老话,但对于当下的小城镇规划、建设和发展而言,仍然是受用的。
案例:浙江德清地理信息小镇
位于湖州莫干山的德清地理信息小镇作为全省首批37个特色小镇创建单位之一,小镇以地理信息产业为核心,按照生产、生活、生态“三生”融合发展理念,着力打造全国地理信息创新驱动示范区。
小镇为企业提供高标准、高起点、的创业硬件条件。建立了苗圃、孵化器、加速器到产业园“四维一体”的科技创业孵化链,建成国内地理信息众创空间——地信梦工场;“六纵一横”道路框架全面拉开,46幢产业大楼建成,3500平米的全国地理信息小镇展馆建成使用。
未来,德清地理信息小镇将按照“坚持产业发展特而强,功能叠加聚而合,建设形态精而美”的特色小镇创建要求,坚持产业、科技、文化、旅游、社区五位一体,生产、生活、生态三生融合,以签约落户项目为载体,建设基础设施完善、商务配套、人才聚集、生态环境、绿色休闲宜居,具有鲜明科技和产业特征的示范小镇。引导地理信息企业和高层次人才集聚发展,着力打造成为跨越崛起的集聚区、宜居宜业的新城区、科技创新的区,为地理信息小镇创建工作打下了坚实的基础。
广东深圳大浪时尚小镇
大浪时尚小镇是龙华区的产业片区之一,是深圳市获批广东省发展改革委公布的特色小镇工作示范点。从2001年始,大浪时尚特色小镇经历了一系列称谓变化,从初深圳市规划的10大传统产业集聚区之一—服装产业集聚基地,到2013年以来的“时尚硅谷”、“时尚创意城”、“时尚创意小镇”,再到2017以来的广东省首批特色小镇示范点——大浪时尚特色小镇,大浪的服装产业探索出了一条华丽转型的经典路径,成为原10大传统产业集聚区中成功实现转型升级的经典样本——由贴牌代工为主要特征,到自主设计经营自主品牌,再到面向国际、瞄准全球时尚的时尚创意城,再到与片区经济文化深度融合、以“媲美米兰的国际时尚之都”为目标的“时尚特色小镇”,大浪时尚特色小镇不断展示着饱满的实力,执着地迈向目标。
小镇打造化配套服务体系,发展物流、咨询、培训、中介、基金等时尚产业配套的服务业,建立化、国际化、化服务体系;定期更新小镇园区物业信息,并协助开展招商工作;及时处理企业纠纷、进行园区维护、开展自然灾害巡检等工作;协助组织园区企业赴南昌、武汉举行大型校园招聘会,帮助企业吸纳人才;为企业提供规划建设、税收等咨询服务;与龙华区检察院签署战略合作备忘录,为企业知识产权保驾;与部分园区企业签署合作意向书,探索人才公寓改造项目实施方案,解决时尚人才后顾之忧。
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