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项目可行性研究报告 |
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近年来,我国开始学习和应用可行性研究这一方法,并规定它作为基本建设程序中的首要工作。下面谈一下它的写作问题。
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一、什么是可行性研究报告
人们知道,凡“可行的”指的是具有相当成功的把握,可行性研究是一个综合的概念。它的任务是在制订的拟建项目计划的前期,全面分析论证该项目上写的可行性和有效性,对技术政策、技术方案、工程规模等,进行多方案的技术论证与经济评价,选择一个技术上合理、经济上合算的优方案和佳时机,为建设项目的决策提供科学根据。通过运用自然科学与经济学,对特定计划进行综合性研究,将分析研究所得出的结果写出来的报告,就称为可行性研究报告。
根据国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》的有关规定,一切大、中型项目,在编报设计计划任务之前,都进行可行性研究。它要回答的问题是该项目是否应该做,什么时候做,如何去做,所有这一切的核心是围绕着经济问题去做出选择的。
可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据。按照建设内容不同可行性研究可分为工业建设项目可行性研究、景区开发项目可行性研究、农业/种植业与养殖业项目可行性研究 、市政项目可行性可行性研究、环保项目可行性研究、交通建设可行性研究、教育项目可行性研究等。各类投资项目可行性研究的内容及侧因行业特点而差异很大,但一般应包括以下内容:
1、投资必要性
主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上,一是要做好投资环境的分析,对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证 ,二是要做好市场研究,包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。
2、技术可行性
主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目,可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设 备清单的深度;对于各种非工业项目,技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度,以便与国际惯例接轨。
3、财务可行性
主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务 清偿能力。
组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,项目顺利执行。
5、经济可行性
主要从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
6、社会可行性
主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策
主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
1、报告适用范围
可行性研究报告分为:审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
(1)审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;具体概括为:立项审批,产业扶持,中外合作、股份合作、组建公司、征用土地。
(2)融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、申请高新技术企业等各类可行性报告。
2、报告编制内容及深度
可行性研究是建设项目前期工作的重要内容,是建设项目投资决策的重要依据。投资项目进行可行性研究,按照程序要求编制和报批可行性研究报告,其内容和深度参照国家发展改革委《投资项目可行性研究指南》(2002年)及其相关规定。其他投资项目应参照行业、地区、国家或国际组织有关规定或规范,根据项目性质及建设地点等具体情况编制。可行性研究的成果是可行性研究报告。报告主要对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件,并按照有关规定取得相关许可、审查意见。
可行性研究报告的一般目录
章:项目概述;
第二章:项目单位概述;
第三章:行业分析;
第四章:产品方案与生产规模;
第五章:生产工艺和设备;
第六章:项目建设计划;
第七章:组织与员工分配;
第八章:环境、劳动保护及相关;
第九章:企业发展战略与市场营销计划;
第十章:投资估算及资金来源;
第十一章;财务分析;
第十二章;风险分析及控制;
第十三章:附件;。
可行性研究报告的作用
可行性研究是投资前期工作的重要内容,它一方面充分研究建设条件,提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估,提出建设的合理性。它既是项目工作的起点,也是以后一系列工作的基础,其作用概括起来有以下几方面:
1.作为建设项目论证、审查、决策的依据。
2.作为编制设计任务书和初步设计的依据。
3.作为筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。
4.作为与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。
5.作为引进技术,进口设备和对外谈判的依据。
6.作为环境部门审查项目对环境影响的依据。
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