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哪些项目需要招标？ 招标的项目需同时满足两个条件，即范围标准和规模标准，两条件为“且”的关系而非“或”的关系。如因办公需要使用国有资金采购几支圆珠笔，范围标准符合了招标范围，原因是全部使用国有资金，但规模标准明显不足，几支圆珠笔的价格远远没有达到100万元人民币（此笔为一块钱左右一支，并非伊丽莎白二世御用全钻签字笔等奢侈品种）的单项货物采购估算标准，因此该采购圆珠笔的项目不适用强制招标。又如比尔.某茨打算在中国境内投资构建一幢豪华纯私人官邸，单施工单项预算超过几个亿人民币，该项目规模明显超过了招标的规模标准，但由于其项目范围，无论是项目性质或是资金来源均不属于招标的工程范围，因此该私人官邸施工项目也不适用强制招标

这里对招投标过程中的几个时间点予以明确，提交投标文件的截止时间=开标时间=投标有效期 很多人认为投标有效期是从发布招标公告到提交投标文件截止的时间，造成这一错误认识的原因是错误的经验观和对文字含义的曲解。所谓投标有效期是指评价投标文件是否有效及优劣的期间，这一评价一定发生在接受全部投标文件之后，即以开标作为该期间的起始点，笔者的这个说明希望能帮助大家理解。关于不予受理的情况则充分体现了上一篇中说明的招投标规则严苛的程序性规范，我们暂且不谈论实务中如何操作，但按招投标法的精神，提交投标文件截止的时间规定为x年x月x日x时x分x秒，投标人就应当于该准确的时间前将符合规定的投标文件送达至准确的地点，否则招标人不能接受（也不允许接受！），没有延期，没有例外，视为对招投标程序基本精神“公平”的诠释。

不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的，应认定为《人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（四）项“不同投标人的投标文件异常一致”的情形。

否决权是监督权的延伸。 一旦发生评标没有客观公正地履行义务、影响评标程序正常进行、影响评标结果，或者出现评标无效的情形，招标人可以行使否决权。七部委30令第七十九条、七部委27号令第五十七条，列出了评标不能客观公正地履行职责、影响评标结果时，招标人和监督机构可以依据该条款的规定，否决评委会的工作成果，要求评委会重新进行评审，或者招标人自己选择重新招标。要求评委重新评审。

根据具体标的目的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

招标活动以一次性招标为一般情况，两阶段招标为例外。两阶段招标一般适用于项目较为复杂，技术标部分编制难度较大，紧靠发包人和招标代理机构很难完成技术标部分的编制，需要投标人给予帮助和建议。因此在阶段，各投标人依项目的设计图纸和施工现场等条件结合自身的技术经验向招标人提出不带报价的技术建议，共同帮助招标人完成招标文件的编制，第二阶段再向招标人提交完整的投标文件，件段未参与提出技术建议的主体不得再第二阶段投标。