五华县撰写项目可行性研究报告,审批用,融资报告

《规划》从五个方面提出具体发展目标，并形成10个量化的预期性指标。具体包括：

　　一是整体创新能力大幅提高。区域创新能力持续保持全国，研发经费投入年均增长达10%，R&D/GDP达3.5%左右，每万人研发人员全时当量达90人年。

　　二是源头创新供给明显改善。原始创新能力显著增强，全社会基础研究经费投入占研发经费比重达10%，每万人口值发明专利拥有量达20件，海外发明专利授权量累计新增数量达8万件，形成一批重大原创性科技成果。

　　三是科技创新体系日益完善。全省科学研究体系和技术创新体系布局进一步优化，企业技术创新主体地位更加，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达1.8%。全社会创新氛围更加浓厚，公民具备科学素质比例达16%。

　　四是创新效率效益明显提升。关键核心技术和重大装备的自给率大幅提高，技术创新对经济社会发展的战略支撑作用显著提升，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达33%以上，年技术合同成交额达5000亿元。

　　五是开放合作水平大幅提高。省部院产学研合作跃上新台阶，粤港澳科技合作全面深化，国际科技合作日益紧密，“”沿线国家合作空间取得实质性拓展。

二是聚焦世界科技，着力强化源头创新供给。加强基础研究顶层设计和前瞻布局，围绕量子科学、中微子、脑科学与类脑研究等领域加强原创性性科学研究。瞄准技术发展，在人工智能、区块链、智能传感等领域开展研发布局，加快实现技术和颠覆性技术创新突破。

　　三是聚焦经济主战场，着力提升支撑能力。进一步围绕产业发展需求“补短板、锻长板”，在芯片设计与制造、工业软件、生物医药、现代种业等领域狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关，助力打好产业基础化和产业链现代化攻坚战。制定高新区发展行动计划，加快推动国家高新区地市全覆盖，大力支持创新资源向高新区集聚。

六是聚焦人才队伍建设，着力打造创新人才高地。主动适应国际国内形势变化，聚焦领域创新人才需求，精心组织重大人才工程。实施更加开放的人才政策，为外国人才来华工作许可、签证、税收优惠、服务保障等提供便利，吸引集聚更多的海内外高层次人才来广东创新创业。深化人才发展体制机制改革，用足国家、省、地市乃至县区各级人才政策的叠加优势，大力营造留才、用才的良好环境。

　　七是聚焦体制机制改革，着力推进创新治理现代化。坚持科技创新和体制创新双轮驱动，统筹推进我省科技创新领域重要改革事项，在科技项目组织管理、科技计划监督评估、财政科技经费管理、科技奖励制度改革等领域和关键环节取得一批标志性成果，充分发挥重大改革关键牵引作用，推动我省科技创新治理体系和治理能力现代化。

10月13日，省新闻办举行《广东省科技创新“十四五”规划》（下称《规划》）新闻发布会，介绍《规划》相关情况。据悉，“十四五”期间，广东科技创新将立足粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义示范区“双区驱动”，实施“科技创新行动计划”。

　　省科技厅厅长龚国平在发布会上介绍，自2017年起，广东区域创新能力评价连续4年全国，科技创新对经济社会发展的支撑和作用日益增强。

　　展望“十四五”，《规划》提出，到2025年，广东将奋力实现科技创新综合实力显著提升，主要创新指标达到国际水平，建成更高水平的科技创新强省，粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。

作为未来5年广东科技创新工作的“施工表”与“路线图”，《规划》部署了“七个聚焦、七个着力”的任务，包括增强战略科技力量、强化源头创新供给、强化企业创新主体地位、服务美好生活需求等。

　　规划重在实施。龚国平介绍，为提高各项任务的实操性，《规划》凝练形成了“科技创新行动计划”，包括：重大科技基础设施建设、实验室能力建设、粤港澳大湾区国家技术创新中心建设、广东省基础与应用基础研究、技术和颠覆性技术研究、新一轮省领域研发计划、高新区发展、科技孵化育成体系发展、科技型企业发展、科技人才队伍建设等十个方面内容。

　　13日，在省新闻办举行的新闻发布会上，省科技厅、省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅有关负责人对《规划》进行了深入解读。

关键词：服务美好生活

　　科技支撑重大传染病防控

　　面对肺炎，从核酸检测到接种，人们感受到科技在助力阻击、保障生命健康中的重要作用。《规划》以专章对“聚焦人民生命健康，着力服务美好生活需求”作出部署，明确提出强化人口与健康领域科研攻关。

　　省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋在发布会上透露，“十三五”以来，广东医学领域科研项目经费占全省科研投入的30%以上。进入“十四五”，健康湾区建设为广东医学科技创新注入了新的动能和活力。

四是能源改革更加深入。促进“X+1+X”天然气市场体系构建，推进油气基础设施向第三方公平开放。逐步构建完善“中长期+现货”电力市场交易体系，加快形成主要由市场决定电力价格的机制。

　　五是能源创新更。能源关键技术装备研发取得突破性进展，装备制造国产化水平进一步提高，能源技术合作取得新突破，智慧能源系统建设取得重要进展。

　　六是能源产业发展更加集聚。大力发展核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设差异化布局的新能源产业集聚区。到2025年，全省新能源产业营业收入达7300亿元，形成国内的新能源产业集群。

去年我省经济持续稳定恢复，能源消费超预期增长，超出了能源供应链的弹性范围，部分时段电力供应紧张。在国家和省的统一部署下，省发展改革委、能源局会同有关方面采取了多项应对措施，推动各类电源多发满发，采取有效措施化解电力能源供应紧张矛盾。“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，我省能源绿色低碳发展面临更高要求。另一方面，我省仍处在工业化、新型城镇化快速发展的历史阶段，打造“双循环”发展格局、实现发展、经济运行要保持在合理区间，都需要经济保持较高的增长速度，能源需求也不可避免会持续增加。着眼于我省能源供应体系面临的风险和挑战，按照统筹能源发展和安全、处理好发展和减排的要求，《规划》提出了六项任务：

（一）产业绿色提质行动。

　　深度调整优化产业结构，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，加快形成绿色经济新动能和可持续增长极。

　　1. 加快产业结构优化升级。强化产业规划布局和碳达峰、碳中和的政策衔接，引导各地区布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目。深入实施制造业发展“六大工程”，推动传统制造业绿色化改造，打造以绿色低碳为主要特征的制造业集群。加快培育发展战略性支柱产业集群、战略性新兴产业集群，提前布局人工智能、卫星互联网、光通信和太赫兹、超材料、天然气水合物、可控核聚变等未来产业。加快服务业数字化网络化智能化发展，推动现代服务业同制造业、现代农业深度融合。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到33%。

　　2. 大力发展绿色低碳产业。制定绿色低碳产业引导目录及配套支持政策，发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境和基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业，加快培育低碳零碳负碳等新兴产业。推动绿色低碳产业集群化发展，依托珠三角地区打造节能环保技术装备研发基地，依托粤东粤西粤北地区打造资源综合利用示范基地，培育一批绿色园区和企业。加快发展核能、海上风电装备等优势产业，打造沿海新能源产业带和新能源产业集聚区。制定氢能、储能、智慧能源等产业发展规划，打造大湾区氢能产业高地。发挥技术研发和产业示范先发优势，加快二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）全产业链布局。

　　3. 坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际水平。科学评估拟建项目，严格落实产业规划和政策，产能已饱和的行业按照“减量替代”原则压减产能，尚未饱和的要对标国际水平提高准入门槛。深入挖潜存量项目，依法依规淘汰落后低效产能，提高行业整体能效水平。到2030年，钢铁、水泥、炼油、乙烯等行业整体能效水平和碳排放强度达到国际水平。