上海长宁危废处置

废油泥、活性炭、有机树脂等各种危险废物，预处理后拌进粘土、灰石中，送进温度达1450摄氏度以上回转窑煅烧，实现无害化处理， 这是记者在江门华新水泥（恩平）有限公司看到的一幕。

江门恩平水泥产能大，当地因地制宜，支持水泥企业开展水泥窑协同处置危废，把危废变成水泥原料，走出资源化利用新路子。江门危废处置能力也迅速升“档”，仅华新水泥厂每年多可处置9万多吨危废。依托水泥窑这一“大胃王”，华新水泥厂成为江门“中西南北”四大危废综合处置中心的西中心。危废处理业务也给企业增添了新的经济收益。

“过去这些危废都是运给有资质的外单位处理，仅运输环节就要一大笔支出，还会带来运输污染。现在都是在我们自己厂里处理，经济又环保。”

在“支持产废量大的企业自建危废利用处置设施”政策指引下，从市中心搬迁到南沙区的广州造纸厂，在新厂区新建了危废处理焚烧炉。据统计，2019年该厂自我“消化”处理5万吨自产油墨废渣，省去约1亿元处置费。

处置能力仍存在较大缺口

随着危废产量的快速增长，我国核准的危废处置产能也不断攀升，但在多位受访者看来，与产生的危废量相比，当前实际危废处置能力仍有较大缺口。数据显示，2018年，全国危险废物（含医疗废物）经营单位核准收集和利用处置能力达10212万吨/年（含收集能力1201万吨/年）；但实际收集和利用处置量为2697万吨（含收集57万吨），核准产能投产率仅为26.4%。“现在从各省发放的许可处理能力来看，与各省总危废产量基本达到平衡，但所谓许可处理能力，只是省里发了这么多许可证，很多许可证还是闲置或者实际处理能力并没有达到许可的处理能力，而实际处理能力又受多种因素影响，比如，可能没有收到那么多危废的量或运营管控不好，导致实际运营天数低于设计运营天数，这就导致危废处置企业的实际负荷率不高。因此，如果拿危废实际的产生量和实际处理量相比，处置能力仍存在很大缺口。”潘功表示。“有些地方由于危废处置企业的资质与当地的危废收储结构难以高度匹配，导致产能结构与处置需求不匹配，产能利用率低，部分东部沿海地区危险废物处置资源紧缺。”庞广廉指出，“而且仍有一些企业为逃避高额危废处理费用，通过堆存和非法途径处置危废。”

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固废法已于今年9月1日起正式施行，此次全面修改固废法是贯彻落实习近平思想和党中央关于建设决策部署的重大任务，是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要，是健全严格严密生态环境保护法律制度和强化公共卫生法治保障的重要举措。新固废法对产废者责任、固废全过程监管等进行新的规定。江门市生态环境部门已针对新法内容进行部署，包括完善固体废物信息化管理、加快推进危废处置设施建设、开展系列的普法宣传工作等。

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污泥到底是不是危废？
，单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。

另外，处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。

第三类，以处理生活污水为主要功能的公共污水处理厂，若接收、处理工业废水，且该工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准的，公共污水处理厂的污泥可按照条的规定进行管理。但是，在工业废水排放情况发生重大改变时，应按照第二条的规定进行危险特性鉴别。

第四类情况，企业以直接或间接方式向其法定边界外排放工业废水的，出水水质应符合国家或地方污染物排放标准；废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，对其进行危险特性鉴别，应按照《危险废物鉴别技术规范》的规定，在废水处理工艺环节采样，并按照污泥产生量确定小采样数。

危险废物处理处置对策

尽管我国危险废物处理处置技术起步晚，但其发展速度快，危险废物管理工作迅速，在界定与鉴别上多采用国际标准。在法律制度与管理单位设置、进出口废物管理上生成完整的法律结构与组织机构。在危险废物应用、处理处置技术、宣传教育、培训上进步显著。伴随着管理制度的提高、体制的完善、研究工作的开展，我国危险废物管理逐渐趋于化与制度化，给予了高度重视。

3.1建立健全的法律法规

加强法律法规建设，为危险废物污染防治工作的实施创造良好的政策环境，为行业发展提供大力支持，这是危险废物污染防治工作走向科学化、化发展之路的必要前提。一方面，要将危险废物污染防治工作的职责划分给相关主管部门，使其认识到自身肩负的重大使命，在危险废物的登记、审批、处理等环节中加强监管，确保责任的落实；另一方面，简化危险废物登记和审批流程，增强各个环节之间的关联性，以达到节约时间和成本的目的，这样危险废物污染防治工作效率和工作质量就会迈上新的台阶，因管理缺失引发的各类问题也会被扼杀在萌芽之中。