永川GAP认证方法示范区,GAP认证程序

认证标准
我国《中药材生产质量管理规范（试行）》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于2002年6月1日起施行。其内容有十章五十七条，包括从产前（如种子品质标准化）、产中（如生产技术管理各个环节标准化）到产后（如加工、贮运等标准化）的全过程，都要遵循规范，从而形成一套完整而有科学的管理体系。

认证程序
ChinaGAP认证程序
ChinaGAP认证程序一般包括认证申请和受理、检查准备与实施、合格评定和认证的批准、监督与管理这些主要流程。申请人向具有资质的认证机构提出认证申请后，应与认证机构签订认证合同获得认证机构授予的认证申请注册号码；检查人员通过现场检查和审核所适用的控制点的符合性，并完成检查报告；认证机构在完成对检查报告、文件化的纠正措施或跟踪评价结果评审后作出是否颁发证书的决定。
GAP产品认证程序
1 目的
为科学、公正地进行评价，评价结果的准确性和完整性，制定本程序。
2 适用范围
本程序适用于GAP认证的批准和保持。
3 职责
3.1中心领导作出认证批准的决定。
3.2产品处负责申请文件的评定。
3.3产品处负责检查文件和涉及证书暂停、撤销、恢复的监督审查文件等的评定。
4 条件
4.1 批准认证的条件
同时符合下列条件的，可批准颁发认证证书。
（一）申请人具有自然人或法人地位，并在认证过程中履行了应尽的责任和义务；
（二）产品经检测符合相应认证标准；
（三）经检查现场符合规定的要求；
（四）文件；
（五）申请人缴纳了有关认证费用。
4.2 保持认证的条件
同时符合下列条件的，可继续持有认证证书。
（一）认证有效期之内，获证产品通过需要时进行的产品抽样检测（农场、仓库、市场），证明符合相应的标准；
（二）认证更改时，按《产品认证更改的条件和程序》的要求办理了相关手续；
（三）在认证有效期之内，没有违背《良好农业规范认证实施规则》第9.2条款要求和《产品认证证书暂停、恢复、撤消、注销的条件和程序》的情 况。
（四）申请人缴纳了有关认证费用。
5 程序
5.1 认证批准程序
5.1.1 检测机构将检测结果连同有关检测文件，根据相应的检测要求，提交检查组、产品处或分中心/评审中心。
5.1.2
5.1.3 检查组对检测文件进行评定，并在检查报告中说明。
5.1.4 认证决定人员对报送的检查文件、检测文件进行评价，核实检查结论，确认符合认证决定条件的，提交中心主任批准。
5.1.5 中心主任对符合认证条件的，作出认证批准。
5.1.6 如果终的检测结论判定为不合格或检查结论判定为不合格，中心主任做出不予批准认证的决定。已发生的费用不退回，需缴纳的费用不能免除。
5.1.7 上述过程中发现有问题或不合格的按《产品认证评价结果报告程序》条款7中有关规定处理。
5.2 认证保持程序
5.2.1产品处、分中心/评审中心按照《产品认证获证后监督程序》组织对获证方进行不通知检查，并对监督文件进行审核。
5.2.2 必要时，检测机构按照《产品认证获证后监督程序》的规定，对监督抽样样品进行检测，将完成的检测文件上报产品处、分中心/评审中心进行审核。
5.2.3 合格评定人员对涉及认证暂停、撤销、恢复的监督检查文件进行评定。

关注点
1、 食品安全：
该标准以食品安全标准为基础, 起源于HACCP基本原理的应用。
2、 环境保护
该标准包括良好农业规范的环境保护方面，是为将农业生产对环境带来的负面影响降到低而设计的。
3、 职业健康、安全和福利：
该标准旨在农业范围内建立国际水平的职业健康和安全标准，以及社会相关方面的责任和意识，然而它不能取代于对组织社会责任的进一步审核。
4、 动物福利(适宜时)：
该标准旨在农牧业范围内建立国际水平的动物福利标准。安全、质量、环保、社会责任等四个方面的基本要求

农业生产经营者：代表农场的自然人或法人, 并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。
农业生产经营者组织：农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织和每个注册农业生产经营者签署协议，并确定一个承担终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民合作经济组织、农业企业加农户组织。

我国的GAP标准的建立考虑了我国的农业生产特点，将认证分为2个级别。认证与GLOBAI。GAP的要求一致。二级认证考虑了我国实际农业生产要求。标准体系的创新既了GAP在我国的适用性，也为消除国际贸易壁垒奠定了基础。

中国良好农业规范认证的实施与试点
自良好农业规范认证制度建立以来，我国实施了大量推广、试点工作，先后列入《国家食品药品安全“十一五”规划》、《全国农业和农村经济发展“十一五”规划》、《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》、《农产品出口“十一五”发展规划》、《标准化“十一五”发展规划》。
在2006年、2007年连续两年的全国食品安全专项整治行动中，都明确提出要开展和加强GAP标准和认证试点实施工作，并在2007年中央一号文件中将实施GAP作为党中央、积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设的重要措施之一。

从源头上解决食品安全问题的有效途径
构筑从“农田到餐桌”的食品安全链，“农田”是道防线。农业投入品的监管，种植、养殖的规范化，技术的推广等都是在“农田”这个领域实施的，初级农产品的污染问题不解决，食品安全就无从谈起。良好农业规范(GAP)对种植和畜禽养殖生产过程的每个环节做出了具体的要求和说明，是从源头上控制食品安全的一种管理模式。
认证活动贯穿种植、养殖、加工、储存、运输、销售等食品链各个环节，且认证要求认证机构在申请人获得认证证书后应实施认证后跟踪监督（检查）。因此，在农产品领域开展GAP认证可以弥补农产品安全行政监管资源不足和可能存在的监管漏洞，确实保障食品农产品安全。
打破国外农产品技术贸易壁垒的根本途径
近年来，世界发达国家凭借其在农业质量标准化方面的技术优势，纷纷运用农产品贸易需要通过认证认可的手段构筑技术性贸易壁垒。我国茶叶、蜂蜜、畜禽、水产品出口受阻，这其中固然有我国的农产品质量安全的原因，但也存在进口国的原因，如我国畜禽肉（特别是冻鸡肉）长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻；我国在种植、养殖产品加工及运输过程中都是自行组织生产，对农畜产品生产、运输和加工等环节监控力度不足。
如果没有标准或标准不适应目前的发展需要。就谈不上与国际接轨。随着一些发达国家贸易保护主义抬头，非关税壁垒有增无减，其中诸如技术标准、环保标准等屡屡成为发达国家对农产品进口设限的武器。因此，无论是从扩大农产品对外出口，还是保护国内农产品市场，我们都提高我国农业标准化与产业化水平，加强农产品质量安全体系的研究与示范推进工作，这对于确保我国农业在安全的前提下参与国际农业的分工与竞争，推动传统农业向现代农业的转变有重要意义。
加快我国农业标准化与国际接轨的需要
我国现有的质量控制和检测体系注重对终端产品的控制和检测，在农产品后期加工方面已经建立了相对完善的HACCP认证管理体系，但是在农产品种养殖方面，我国目前只有中国GAP认证的果蔬和茶叶产品可以与欧盟的GLOBALGAP互认，其他农产品没有形成能够与国际接轨的质量安全保障体系。
目前，在国际上包括欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等各国都在农业生产方面积极推行GAP。因此我国农产品要出口到这些国家或地区，要通过他们所确定的农产品质量控制标准和认证规则，只有在得到互认的基础上，才可以为我国农产品出口铺平道路，因此应逐步建立与国际接轨的农产品质量控制体系的互认机制。