投标文件经济标技术标

关于近期工程招标中部分投标单位投标文件废标情况整理，供各投标单位借鉴参考。具体内容如下：
　　一、因“未加盖单位印章、法定代表人或其委托的代理人未签章的”，作废标处理，有以下几种情况：
　　1.**有限公司投标文件正本中“投标报价汇总表”投标人处未盖单位章及法定代表人及委托代理人处未签字或盖章。
　　2.**有限公司投标文件商务标封面法定代表人及委托代理人处未签字或盖章。
　　3.**有限公司投标文件正本中“投标人承诺书”法定代表人及委托代理人处未签字或盖章。
　　4.**有限公司法定代表人授权委托书未加盖投标单位印章。
　　5.**有限公司正本中投标人承诺书未加盖投标单位印章、无法定代表人或其委托代理人签章。
　　6.**有限公司投标文件第*页“法定代表人授权委托书”中“委托代理人签字处”姓名为打印。
　　二、因“提供的现场施工负责人与入库的现场施工负责人不一致”、“委托代理人与入库的现场施工负责人不一致”，“委托代理人与现场施工负责人不一致”作废标处理：
　　多个投标单位在投标函附录中提供的现场施工负责人与入库的现场施工负责人不一致！在法定代表人授权委托书中委托代理人与入库现场施工负责人不一致！委托代理人与现场施工负责人不一致！
　　特别强调：现场施工负责人、委托代理人、入库时提供的现场施工负责人，三者为同一人！
　　三、因“对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容未响应的”，作废标处理，有以下几种情况：
　　1.**有限公司法人授权委托书授权期限为7天，未注明始末时间。
　　2.**有限公司法人授权委托期限少于投标有效期（30天）的。
　　3.**有限公司投标函附录“缺陷整改期为半个月”少于招标文件缺陷整改期12个月要求的。
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　　四、其他废标情况
　　1.**有限公司投标文件正本未附法定代表人、委托代理人的身份证复印件，作废标处理。
　　2.**有限公司投标文件提供的法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件、各类证书复印件模糊不清无法辨认，作废标处理。
　　3.**有限公司投标文件中提供的业绩加盖的公章与业绩中的施工单位名称不一致、投标人现场负责人（***）签字与业绩合同乙方代表（***）签字笔迹不符，上述两点存在弄虚作假的行为，根据招标文件第二章6.2款第14条“在评标过程中，评标小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的”，作废标处理
　　五、再次强调一下招标文件中的废标条款
　　（1）投标文件（正本及副本）中资格证书与资格预审时不一致的；
　　（2）提供的现场施工负责人与入库的现场施工负责人不一致的；
　　（3）委托代理人非入库的现场施工负责人的；
　　（4）对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容未响应的；
　　（5）投标文件（正本及副本）未加盖单位印章、法定代表人或其委托的代理人未签章的；
　　（6）投标文件（正本及副本）未附法定代表人、委托代理人的身份证复印件的；
　　（7）未经上级法人授权的不具备法人资格的分公司或分支机构；
　　（8）投标文件（正本及副本）字迹或提供的复印件模糊、无法辨认的；
　　（9）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
　　（10）投标文件（正本及副本）未按招标文件要求编制的、明显不符合技术规范和标准的要求、对招标文件中主要条款未响应的；
　　（11）投标单位递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；
　　（12）投标文件（正本及副本）附有招标人不能接受的条件的；
　　（13）在评标过程中，评标小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的。
　　串标认定、电子标书、打招呼六类问题清单
　　广东省住房与建设厅印发了《串通投标认定查处办法》、《招标投标“打招呼”登记报告制度》、《电子投标文件认定处理的指导意见》等3份文件征求意见稿，要求从根本上杜绝围标串标，主要内容摘要如下：
　　“串标”认定（三类27条）
　　一、属于投标人相互串通投标：
　　1．投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
　　2．投标人之间约定中标人；
　　3．投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
　　4．属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
　　5．投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
　　二、视为投标人相互串通投标：
　　6．不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
　　7．不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
　　8．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
　　9．不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
　　10．不同投标人的投标文件相互混装；
　　11．不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出。
　　12．不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；
　　13．不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
　　14．不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；
　　15．参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；
　　16．不同投标人的投标金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；
　　17．投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿。
　　三、招标人与投标人串通投标：
　　18．招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
　　19．招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标成员等信息；
　　20．招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
　　21．招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
　　22．招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
　　23．招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
　　24．招标人协助资格预审申请人或者投标人对其资格预审申请文件或者投标文件进行撤换、修改；
　　25．招标人直接或者间接向投标人或者投标人的利害关系人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的申请人的名称、数量或者资格审查情况，泄露获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者评标等情况；
　　26．招标人以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标；
　　27．与中标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿。
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　　电子投标文件（两类9条）
　　一、出现下列情形，将否定投标：
　　1．不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；
　　2．不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
　　3．不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；
　　4．不同投标人的的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。
　　5．投标人递交的已标价工程量清单XML电子文档未按规定记录软硬件信息。
　　6．记录的软硬件信息，经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改。
　　二、其他问题：
　　7．电子投标文件记录的网卡（MAC）地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息，各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。
　　8．电子投标文件中的工程量清单XML电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。
　　9．投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
　　领导干部“打招呼”（12条）
　　“打招呼”行为包括：
　　1．明示或暗示依法招标的工程建设项目不招标或化整为零规避招标，应当公开招标的采用邀请招标或不招标的；
　　2．明示或暗示应当依法招标的工程建设项目不依法接受相关建设行政监管部门监督的；
　　3．为招标人招标代理机构，或在招标代理机构选定时授意选择意向的；
　　4．向有关施工企业、监理单位、招标代理机构等打招呼，要求其出借资质参与工程建设项目招标投标活动的；
　　5．明示或暗示招标人、招标代理机构等为特定投标人量身定制招标文件，排斥潜在投标人的；
　　6．干扰评标成员选取的；
　　7．干扰评标评审工作，影响评标结果的；
　　8．干扰招标人定标工作的；
　　9．明示或暗示中标候选人放弃中标；或要求中标人分包、转包工程项目的；
　　10．干扰招标投标投诉举报工作的；
　　11．向监管机构施加压力，干扰正常监督执法和监督检查的；
　　12．其他违反规定干预工程建设项目招标投标活动的行为。
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招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
　　无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。
　　今天我们就一起分享史上完整的招标投标流程和步骤。
　　一、招标人准备工作
　　1、项目立项
　　（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
　　（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。
　　2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
　　3、建设单位招标资格
　　（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
　　（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应力量
　　（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人招标代理机构。
　　4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
　　二、编制资格预审、招标文件
　　1、编制资格预审文件资格预审文件内容
　　资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
　　2、编制招标文件
　　（1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
　　（2）编制招标文件注意事项
　　1）明确文件编号、项目名称及性质；
　　2）投标人资格要求；
　　3）发售文件时间；
　　4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。
　　5）投标文件的编制要求
　　内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。
　　①投标的语言；
　　②投标文件的构成；
　　③投标文件的装订；
　　④投标文件的式样和签署；
　　⑤投标报价；
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　　6）投标有效期
　　招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其金不会被没收。
　　7）投标文件的密封递交
　　①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单密封自行递交，这根据实际情况而定，但在招标文件中明确；
　　②投标人应密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。
　　8）废标
　　属一下情形者作废标处理：
　　①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；
　　②投标文件未按要求装订、密封；
　　③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书；
　　④未提交投标金或金额不足，投标金形式不符合招标文件要求及金、汇出行与投标人开户行不一致的；
　　⑤投标有效期不足的；
　　⑥资格证明文件不全的；
　　⑦超出经营范围投标的；
　　⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；
　　⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；
　　⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
　　三、发布资格预审公告
　　1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
　　2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
　　四、资格预审
　　1、出售资格预审文件
　　2、接受投标单位资格预审申请
　　3、对潜在投标人进行资格预审
　　（1）接受资格预审文件
　　（2）组建资格预审由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的人员。
　　（3）评审程序
　　1）初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
　　2）详细审查营业执照、企业资质等级等财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
　　3)设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
　　（4）澄清审查要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
　　（5）方法一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。
　　（6）审查报告审查完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
　　（7）通过评审的申请人名单确定通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
　　4、发出投标邀请书
　　五、发售招标文件及答疑、补遗
　　1、出售招标文件
　　向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
　　2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
　　（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
　　（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
　　3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。
　　六、接收投标文件
　　接收投标人的投标文件及投标金，投标文件的密封性。
　　七、抽取评标
　　在开标前两个小时内，在相应的库随即抽取评标，另招标人派出代表（具有中级以上相应的职称）参与评标。
　　八、开标
　　1、时间、地点
　　时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。
　　2、参会人员签到
　　招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
　　3、投标文件密封性检查
　　开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
　　4、主持唱标。
　　5、开标过程记录，并存档备查。

投标金可以交现金吗？-标书制作机构
　　投标金可不可以交现金要依据具体的项目来定。涉及到投标金的相关法律依据主要有《招标投标法实施条例》、《采购法实施条例》。
　　根据《招标投标法实施条例》第二十六条规定：“依法进行招标的项目的境内投标单位，以现金或支票形式提交的投标金应当从其基本账户转出。”
　　《采购法实施条例》第三十三条明确规定：“招标文件要求投标人提交投标金的，投标金不得超过采购项目预算金额的2%。投标金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标金的，投标无效。”
　　从法律条文的要求中不难看出，普通招投标项目，如果招标文件没有明确要求，是可以用现金形式提交投标金的，而采购项目，以非现金形式提交。
　　另外说一句，能不能用现金主要看招标文件的要求，他要求什么就是什么，不符合要求将被否决的。而且现实中很少人用现金作投标金的，多也是银行转账。

投标文件装订注意事项
　　1.投标文件日期是否正确，不得晚于投标文件递交截止时间，不得在法人授权日期范围之外。
　　2.对页码进行检查，是否有页码错误、缺页、重业、混乱、涂改等情况。
　　3.装订完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。
　　4.按招标文件要求是否由法人或被授权人逐页签字或加盖骑缝章（骑缝章需将整本标书的所有页全部覆盖）。
　　5.整份投标文件的任何修改处是否由法人或被授权人签字。
　　6.页眉标识是否与本页内容相符。
　　7.需要提供投标金缴纳证明材料的，应根据招标文件要求在投标文件中提供，避免遗漏。
　　8.投标人应按照招标文件中的投标文件格式要求编制投标文件。提供的各种扫描件、复印件等资料，清晰提供，按页扫描，不要压缩图片，文字、图片等清楚可辨，文件完整。如果提供不清楚或不完整，导致被评标认定为不符合要求，其后果由投标人承担。
　　9.投标文件是否按规定格式密封包装、盖章。
　　新招投标法实施细则
　　在实际生活中有的工程或者项目是需要通过招标或者投标的方式来获得实行的允许。而且受到相关法律的规定。招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范。
　　新招投标法实施细则
　　西宁投标文件装订注意事项
　　第、一章总则
　　第、一条为了规范招标投标活动，根据《人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
　　第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
　　前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
　　第三条依法进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由发展改革部门会同有关部门制订，报批准后公布施行。
　　第四条发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
　　县级以上地方人民发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
　　财政部门依法对实行招标投标的采购工程建设项目的预算执行情况和采购政策执行情况实施监督。
　　监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
　　第五条设区的市级以上地方人民可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
　　国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
　　第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
　　第二章招标
　　第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
　　第八条国有资金占控股或者主导地位的依法进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

什么是投标书？
　　投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
　　投标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精炼，要用简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款，是对采购人“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。
　　投标书的分类
　　A、按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。
　　国际招标书和投标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。
　　一般是以建设采购方所在地的语言为准。如国外的企业进行国际招标，一般是以英语（或当地语言）为准。
　　如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
　　B、按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。
　　根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

一份的标书可以体现出一个公司的整体实力，它可以增加招标者对投标者的青睐，提高中标率。下面，域创金标标书制作要分享标书制作三要素，助力大家在中标路上少走弯路。
　　一、开写之前读要求
　　有人没有仔细阅读投标书，以为写技术投标的部分就可以了，而其他部分只是轻轻一看，这就造成标书内容的尴尬。对检测到的功能有实质性的描述后，还要对未检测到的功能进行说明，并说明具体的实现路径。
　　二、从说明角度阅读书写
　　工程招标和产品选择这两个内容看起来似乎是相似的。把一个投标直接抄袭到另一个投标中，会导致被批评和教育。前者是一个项目，投标书应说明系统具有哪些功能可以适用到项目中。后者是一个选择，不是一个特定的产品，而是解释如何满足其需求。这两份投标书是从两个角度写的。这就是为什么我们应该考虑投标的具体内容。
　　三、先宏观设计再看细节
　　应该先参考别人的中标情况，给出总体设计目标，然后给出相应的架构设计，指出如何划分各自的系统工作，然后针对系统，用关键技术章节来说明如何解决难点。做出总体设计和详细的功能图，确定各模块的具体功能，然后进行分工，以整体的连续性。