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（一）加快修订《招标投标法》。

根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求，国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿（以下简称修改稿）已于2020年报送审议，2015年7月报。此次修改，将中标管理问题作为关注的问题之一，并在修订稿中提出了系统性解决方案。

一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面，修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任，规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点，合理确定评标方法，避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何，低评标方法。另一方面，修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则，并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目，鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本，以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响，以免过分强调投标报价因素。

二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本，《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的，以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则，并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明，并提供必要的证明材料；投标人不能说明价格合理性的，评标可以拒绝投标的，招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序，引导招标人和评标有效控制合同履约风险。

三是促进评标质量的提高。修改草案，优化评标组成机制，强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定；投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求，可以是本单位人员，也可以是外部；随机抽选难以人数或评标质量的，招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任，要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由；同时，加强对投标人评标的监督，投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定，不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件，有书面或计算错误，评标成员对客观评价因素的得分不一致，或得分异常高或低的，有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定，规范评标的行为，促进评标质量的提高。

是加强标后合同履约管理。 2019年7月，国家发改委发布了《公共资源交易领域基本政务公开标准指引》（发改办法〔2019〕752号），其中公开内容、依据、期限、主体、合同履行主体和变更信息渠道等提出标准和规范。修改稿进一步明确，依法招标的项目投标人应当披露合同履行信息，包括重大项目变更、重大合同变更、合同中止和取消、履约验收、价格结算等。 ，按照国家有关规定，接受所有投标人及社会监督。针对一些故意拖延的低出价者以延长工期等方式谋求增加合同金额，修订稿增加了中标人不履行合同的有效措施。在中标项目实施过程中，中标人未按合同约定履行义务或者存在其他影响合同目的的情形。不能实现或者符合合同约定的解除条件的，招标人可以依法解除合同。针对实践中招投标和履约环节中出现的“两张皮”问题，修改稿明确规定了投标人履约和验收责任，要求投标人及时组织中标人履约工作。相关的国家法规和合同协议。在开展检查验收的同时，还规定有关行政监察部门应当建立绩效考核机制。通过加强履约验收和绩效评价，防止招标人和中标人不按照合同履行双方义务。

五是加大对招投标违法行为的惩戒力度。 2018年，国家发展改革委会同23个有关部门印发了《关于联合惩戒公共资源交易领域严重失信主体的备忘录》（发改条例[2018]457号），其中规定：投标活动中恶意压价 对中标严重失信的市场主体实施联合惩戒，实现“一惩处处”。修改稿针对现行《招标投标法》对违法行为处罚力度不够的问题。一方面，完善相关法律责任规定，大幅加大对违法分包、分包单位的行政处罚力度。

;另一方面;加强招标市场信用体系建设，建立当事人信用记录，依法对违法主体进行信用惩戒，明确市场主体严重失信行为属于禁止性行为。投标。

（二）深化采购制度改革。

财政部深入贯彻落实《采购法》等相关法律法规，不断完善采购制度设计，在实践中解决采购低成本、多发包等问题。

一是规范采购要求和绩效验收管理。印发《关于进一步加强采购需求和绩效验收管理的指导意见》（财库[2016]205号），强化采购人主体责任，要求采购人加强需求论证和社会参与，科学合理确定采购要求，严格规范合同履约验收的实施，对照采购合同约定的各项技术、服务、安全标准的履约情况，强制供应商审慎报价。

二是完善采购交易规则。鉴于部分采购项目的技术复杂性和性质质量特殊，无法提前确定详细规格或具体要求。该法了竞争性谈判采购方式，建立了“先明确需求，后综合评分”的两阶段采购模式，避免了交易可能造成的恶性竞争。修订完善《采购商品和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），规定除技术和服务标准统一的商品和服务项目外，还应采用综合评分办法。并授权评标拒绝可能影响产品质量的产品或不能真诚履行的过低报价。对技术复杂、性强的采购项目进行明确，经预算主管单位同意后，采购人可选择相应领域的评审。

三是规范信用记录查询和使用。印发《财政部关于采购活动信息记录查询和使用有关问题的通知》（财库[2016]125号），要求采购人、采购代理机构查询相关单位信用信息采购活动。限制有关失信主体参与采购活动。设立采购网专栏，记录采购中严重违法失信行为，为“信用中国”、全国信用信息共享平台等网站共享信息。

四是禁止分包，规范分包行为。根据《采购法实施条例》，采购合同不得转包。关于分包行为，印发了《关于促进采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号），明确采购人允许分包的，应当在采购中明确具体分包业绩文件。明确了含量、数量和比例

投标文件的审查，在投标过程中，除了编写投标文件外，标书制作投标文件的审查也是作为一项非常重要影响工作。任何轻微的疏忽都可能就会造成社会不可估量的后果，大多数投标人由于投标人对招标文件的研究方法不够全面深入，对细节信息处理方式不当而被放弃。所以，如何通过检查招标文件，对于投标人来说也是这样一个国家关键技术问题。

核对企业项目进行编号和名称: 投标管理文件系统中所有项目编号和名称均正确。

实践中，为了节省时间，由于业务部门编制的招标文件数量较大，编制招标文件往往是从原招标文件修改而来。有时由于时间限制或同时编制其他招标文件，招标文件的编号和名称可能有误。

核对投标人姓名: 投标人姓名是否与营业执照、资质证书、安全管理生产经营许可证、银行客户信用调查证书等相符。

有时候我们因为投标人的名字会匆忙写在投标人的名字上，所以会导致出现对于一些学生错误，比如字数少，用词不正确，借用中国其他企业单位的资质，帮助学习别人进行准备投标，很容易把投标人的名字搞错。

检查项目招标文件的布局: 文字格式、字体、行数、图片信息是否存在模糊、歪斜、是否按招标文件系统要求我们编辑。

检查招标文件目录: 是否编制了招标文件目录，目录是否完整，目录是否按招标文件要求编制，页码是否更新等。

本公司在人员方面，有几十个食品原材料采购及配送经验丰富的员工队伍，他们均工作勤恳、非常敬业。
在肉类采购方面，冻肉则由大型肉制品冷冻厂提供，其他肉类由大型批发市场采购，杜绝用有害饲料添加剂喂养的动物。质量可靠，价格适中，让您买得开心，吃得放心。
在价格方面，我们几十个客户单位集中采购，在采购价格上获得更大优势；即使某些时候价格相同，在质量上也是。
在运输方面，本公司有厢式货车配送，方便、快捷。能确保配送时间、质量稳定！
凭着多年的拼搏与经验，本着诚信为本，坚持不懈，与时俱进的精神，本公司不断发展壮大。目前，与我司合作的客户多达数十家。他们通过与我们的合作，体会到了价格实惠的惊喜！本公司灵活多样的结算方式，热情周到的送货上门服务，让他们的烦恼烟消云散。
XXXX有限公司愿与广大客户携手创造辉煌美好的明天！相信我们定能做的更好、更出色！
我们的宗旨：诚信为本，安全
我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧
我们的追求：用我们的诚心、专心，换取您的放心、舒心
我们的责任：贴心服务，让您无后顾之忧
我们的心愿：打造一个健康的、绿色的饮食平台

质量及服务保障承诺

本公司为切实做好学生食堂食品原材料供应服务，本着“为下一代的健康负责”的宗旨，提供、安全食品，并对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下承诺：
一、遵守一切国家和各级主管部门对于食品流通的相关法律法规及规定。任何时候不出售假冒、伪劣、过期变质产品，各品种均经卫生、防疫、质检等职能部门严格检验检疫，杜绝质量伪劣产品，如发现假冒伪劣产品以一罚五十。如发现供应以下食品，除全部退货外，还同意没收全部履约金，并承担由此造成的经济责任和法律责任：
①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康的害的；
②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
⑤病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
⑥掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
⑦超过保质期限的。
二、在服务期限内按时、按质、按量将食品原材料配送到所负责标段的各级各类学校；送货品种、数量准确，所有送货数量以客户验收为准。每天的供货时间（包括客户临时加单、补货）由客户，如超过规定时间30分钟扣款当次金额10%，超过1小时扣款30%。
　　三、本公司提供的肉类每方肉上均盖有屠宰场的检验检疫章，同时提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》；提供的冰冻类原材料时提供产品合格证明文件，动物产品提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。
四、我方可以派专车和专人，提供全天候的跟踪服务，客户的任何需要都得到即时的落实。
　　五、我公司有关负责人每月定期上门回访跟踪客户，随时了解客户各种建议、意见和要求，并及时做出处理。
    六、本公司设立电话专线、专员为该项工作提供24小时服务，全天候受理各类咨询、投诉，并上门服务，时间解决业务往来中出现的各种问题。

人力资源规划
2.1年度人力资源规划：总部人力资源部（以下简称为人力资源部）每年第四季度，根据公司业务发展需要，汇总、分析公司各部门下年度人力资源需求，整体规划公司人力资源，制定公司下年度人力资源计划，报总部行政会议核准。
2.2年度人力资源计划的内容包括公司各部门该年度内定岗、定编、定员情况及全年度整体薪资预算、新员工招聘计划、员工培训计划等。
2.3部门人力资源计划：各部门应在每季度初，对上季度本部门人力资源计划使用和实际状况进行比较，并提出下季度人力资源调整计划，由人力资源部依审批权限报请核准。
2.4季度人力资源调整计划包括：部门人力资源的现状、实际使用状况与计划的比较，下个季度的用人申请及预计用人的时间等。
2.5人力资源部根据总部行政会议批准的人力资源计划，有责任被录用的员工，均在被批准的预算计划之列。凡在预算之外的名额须依审批权限重新报请核准。

3.0招聘、甄选
3.1 人力资源部依据公司组织结构图，会同各部门制定明确而清晰的部门职能，并确定各部门职位体系。
3.2 职位体系的任何版本，均须经总经理批准后，方可有效使用。不准使用任何职位体系内未有规定的职位、职衔。任何职位体系的变更和修改，由人力资源部负责，其它部门就修改的内容，可以向人力资源部提出有关的建议。
3.3 本公司所需人员，一律公开条件、向社会公开招聘，按德、能、勤、绩，择优录取。
3.4本公司各部门需要招聘人员时，须先填写《人员需求计划表》经部门负责人同意后，由人力资源部依审批权限报请核准后进行招聘。
3.5 本公司的招聘方式包括：人才市场现场招聘、网上招聘或个人推荐等方式。招聘方式由人力资源部根据招聘需要确定，并制定招聘计划报人力资源部批准。
3.6 任何招聘途径所得应聘者的资料，均属公司资源，人力资源部应建立人力资源库，对所有应聘者资料进行分类、保存，并统筹安排。
3.7负责面试/考核的人员由招聘部门招聘岗位直属主管级以上人员及人力资源部主管级以上人员担任。
3.8 本公司聘用各级人员以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作为原则。所有应聘者须由人力资源部会同招聘部门做出综合评价后，择优录取。