注册有机示范县认证标准

市场监督管理认证检测处听取xx县国家产品认证示范区三年来区验收创建工作情况汇报，详细了解了xx县产品认证证书增长以及验收准备工作情况，并研究下一步验收工作。

会议指出，xx县是特色农业县，具有良好的资源条件和广阔的发展前景，要认识到创家产品认证示范县工作是助力涉农企业发展壮大、贯彻落实乡村振兴战略的有力抓手，要将有机与特色相结合，努力提升xx县特色农产品的价值和效益。

构建质量监管体系，组织编制种养业有机生产技术规程、生产管理手册和生产记录台账，指导企业配套建设有机投入品仓库，对入库的有机投入品进行检验、分类整理登记。对农产品实行县、乡、基地三级轮检，每批必检，实现有机农产品生产源头可控、质量可追溯、安全有保障。

构建市场服务体系，通过参加展销会、媒体宣传、开设店等方式，探索生产主体与市场的联络机制，拓宽有机、绿色农产品市场销售渠道。依托县轻工业园区，引进魔芋、中药材、荞制品、辣椒、饲料等农产品加工企业，实现农产品的加工转化。通过“邮乐网”、牧雨春田农产品电商平台和建设现代农业展示体验馆等，带动全县特色农产品线上线下交易。

优化产业结构，夯实发展基础

结合xx实际，确定有机农业发展的主导产业为：种植方面，以xx苹果和蓝莓为主；养殖方面，以肉牛和深沟鸡为主；鼓励发展蔬菜、花卉、食用菌和生猪、黑山羊等产业。

找准困难问题，出招破题前行

随着创建工作全面推开，新困难和新问题不断出现，主要表现为：群众发展有机农业的积极性不高；发展有机农业的生产成本较高；科技力量不足，服务跟不上，技术推广率低；融资难、融资贵；带动有机产业发展的能力较弱。

为此，该县采取走出去、请进来的方式，加强与高校、科研单位、有机企业的合作，加大对产品生产管理人员、技术服务人员、生产个体户的培训力度，积极引进有机种植、养殖、加工等复合人才，努力培育一支高素质、多层次、大规模的有机人才队伍，支撑有机农业创建工作。

坚持预防为主、综合治理，着力解决有机示范基地周边城镇生活垃圾污水、农业面源污染等环境问题，为产品生产创造良好的生态环境。

加强监督管理，提高产品质量

加强日常监管，严格投入品的准入和资质审核，建立生产档案，严格记录产品生产过程中有机投入品的使用、病虫害防治、日常管理等情况，切实保障产品原材料生产、加工和销售环节符合产品国家标准要求，确保有机农产品质量。

按照《产品认证管理办法》，依法对产品认证活动进行监督检查，严肃查处假冒、伪造产品认证标志等违法行为，为发展有机产业营造良好社会环境。

加大扶持力度，促进有机产业发展，积极争取省、市相关项目资金、贴息贷款等支持，在土壤改良、绿色防控等农业项目上扶持有机农业，为有机农业产业发展提供资金保障。

加快有机产业链建设，降低产品生产成本，积极引进有机饲料、有机肥、生物农（兽）药等生产企业，引导养殖企业自主种植有机饲料，支持企业对有机农产品进行精深加工和包装，开发xx系列特色有机农产品，努力形成种、养、加、销、游产业链条，农、工、科、贸为一体的循环经济发展新模式，促进有机农业快速健康发展。

质量管理体系认证是“在质量方面指挥和控制组织的管理体系”（见GB/T19000—2015/ISO9000：2015《质量管理体系 基础和术语》）。
质量管理体系认证是指由取得质量管理体系认证资格的第三方认证机构，依据正式发布的质量管理体系标准，对企业的质量管理体系实施评定，评定合格的由第三方机构颁发质量管理体系认证证书，并给予注册公布，以证明企业质量管理和质量能力符合相应标准或有能力按规定的质量要求提供产品的活动。

特点
（一）它代表现代企业或机构思考如何真正发挥质量的作用和如何优地作出质量决策的一种观点。
（二）它是深入细致的质量文件的基础。
（三）质量体系是使公司内更为广泛的质量活动能够得以切实管理的基础。
（四）质量体系是有计划、有步骤地把整个公司主要质量活动按重要性顺序进行改善的基础。
任何组织都需要管理。当管理与质量有关时，则为质量管理。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动，通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量和质量改进等活动。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系。它可以有效达到质量改进。ISO9000是国际上通用的质量管理体系。
试运行
质量体系文件编制完成后，质量体系将进入试运行阶段。其目的，是通过试运行，考验质量体系文件的有效性和协调性，并对暴露出的问题，采取改进措施和纠正措施，以达到进一步完善质量体系文件的目的。在质量体系试运行过程中，要抓好以下工作：
1．有针对性地宣贯质量体系文件。使全体职工认识到新建立或完善的质量体系是对过去质量体系的变革，是为了向国际标准接轨，要适应这种变革就认真学习、贯彻质量体系文件。
2．实践是检验真理的标准。体系文件通过试运行必然会出现一些问题，全体职工立将从实践中出现的问题和改进意见如实反映给有关部门，以便采取纠正措施。
3．将体系试运行中暴露出的问题，如体系设计不周、项目不全等进行协调、改进。
4．加强信息管理，不仅是体系试运行本身的需要，也是试运行成功的关键。所有与质量活动有关的人员都应按体系文件要求，做好质量信息的收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。
如何创建有机示范县?
为推动建设，保护农村生态环境和推动有机食品发展，生态环境部（原环境保护部）自2003年组织开展的“国家有机食品生产基地”考核工作，在农业面源污染源头防控、土壤质量改善与提升等方面取得了积极成效。生态环境部有机食品发展中心于2017、2018、2019年分别组织开展了、二、三批试点工作，取得了良好成果。试点县域通过积极示范推广有机农业生产方式，引导规模化产品基地建设，促进自然资源综合利用和生态产品供给，进一步推动了地区农村生态环境改善、农民增收致富和农业绿色发展。以国家有机食品生产基地建设示范县（试点）工作（以下简称“有机示范县试点”）为抓手，在县域范围内可为进一步推动产业生态化和生态产业化，引导有机产业规模化、区域化发展，以及以生态环境保护助力打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。