襄樊水土保持报告水资源利用论证

二十三　各级人民应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。
　　国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。
　　二十四　在水资源短缺的地区，鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。
　　二十五　各级人民应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导，促进农业生产发展；在容易发生盐碱化和渍害的地区，应当采取措施，控制和降低地下水的水位。

二十九　对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。
　　移民安置应当与工程建设同步进行。建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则，因地制宜，编制移民安置规划，经依法批准后，由有关人民组织实施。所需移民经费列入工程建设投资计划。

县级以上人民水行政主管和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测，发现污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告有关人民采取治理措施，并向环境保护行政主管通报。
　　三十三　建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，城乡居民饮用水安全。
在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民水行政主管应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。
　　四十　禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照规定的防洪标准有计划地退地还湖。
　　禁止围垦河道。确需围垦的，应当经过科学论证，经省、自治区、直辖市人民水行政主管或者水行政主管同意后，报本级人民批准。
　　四十一　单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。
　　四十二　县级以上人民应当采取措施，保障本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全，限期消除险情。水行政主管应当加强对水工程安全的监督管理。
实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由规定。
　　四十九　用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。
　　用水实行计量收费和超定额累进加价制度。
　　五十　各级人民应当推行节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业用水效率。
　　五十一　工业用水应当采用技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
　　逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，具体名录由经济综合主管会同水行政主管和有关制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。
七章　法律责任
　　六十四　水行政主管或者其他有关以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
　　六十五　在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民水行政主管或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
　　未经水行政主管或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民水行政主管或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。