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原因分析及对策研究1.相关内容编制时间安排不合理,准备工作不足工程可行性研究报告的交通经济章节内容编制需要一定的研究周期,相关基础资料收集与整理、交通调查计划的制定和实施、经济评价方法与参数的选择都需要一定时间,但部分项目受制于委托方要求、工作成本、相关专题批复等因素,导致项目组没有足够的时间完成以上相关工作。此外,由于部分项目涉及到收费收入、运营成本等财务敏感信息,委托方没有提供真实、客观和全面的资料,使得交通调查流于形式。
采取的对策措施有:应加强与委托方联系沟通,明确工作内容、深度和工期要求,完善交通经济相关内容的编制流程,制定科学合理、切实可行的资料收集方案和交通调查方案,确保经济社会和交通运输的基础资料和数据的准确性和完备性,保障前期工作依据充分,数据详实,内容全面。2.编制人员综合素质不足,交通经济章节内容编制水平有待提高
公路工程可行性研究中交通经济相关内容涉及学科及内容较多,包括道路工程、交通经济学、数理统计、投融资、财税、会计和法律等多学科知识,对从业人员综合素质有较高的要求。目前从事公路工程可行性研究交通经济章节内容编制的人员多为工程技术人员,投融资、财税、会计和法律等人员所占比例较少,人员结构单一,既懂工程技术又掌握一定经济管理和财税、会计知识的复合型人才相对匾乏,导致交通经济内容质量偏低,涉及营改增、所得税等财税方面出现问题的情况时有发生。
设计管理工作的工作目标包含进度目标、质量目标、投资目标三项工作目标。工作目标贯穿设计管理工作的全过程,在控制过程中,应以项目设计管理工作指导各项工作的实施,分解到各项工作子项中。通过子目标的逐项控制,以项目总体目标的总体可控。项目目标确定后,应组织相关人员论证目标的可行性。当目标设置不合理时,应基于项目总体策划进行适当的目标调整,再予执行。
设计进度目标来源为项目使用或建设方对于项目建设的总体策划,以项目总体进度目标分解结果为依据。通过对项目建设规模、内容、设计流程等方面的特征分析,明确项目方案设计、初步设计、施工图设计的工期目标。在方案设计阶段的质量目标主要表现为项目用地与规划条件的落地及使用,以及建设方功能需求落地情况,这也是该阶段设计管理的工作。初步设计阶段的质量目标主要表现为方案所反映的功能需求条件的落地情况,这也是初步设计管理的工作。
项目的设计管控作为项目总体管控的重要条线,也是一项系统性的管理工作,应当有完善的保障作为管控的基础。基本保障应包含合同保障、团队保障、制度保障、工具与方法保障。计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件,即项目设计任务书。一般情况下,使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点,将产生对于设计思路引导,设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作,需要在合同中予以约定。
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