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参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机 率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、招标文件的工作量 比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。应该肯定，公开招标的优点是主要的， 缺点则是次要的，因而在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式，是符合工程交易发展潮流的。
发布招标公告或者投标邀请书：邀请招标的向3家以上的投标人发送投标邀请书。接着要编制和发放资格预审文件，递交资格预审申请书。然后在确定合格投标申请后发出招标文件；还要进行现场勘查。如果觉得合适的话，就可以送达与签收投标文件。后就要进行招标人组织并主持开标，唱标，并且组建评标，进行评标。接着就要进行招标，投标情况书面报告及备案，还有发出中标通知书；后就是签订合同。
投标文件封面的制作规范
(1)封面格式是否与招标文件要求格式—致，文字打印是否有错字。
(2)封面标段、里程是否与所投标段、里程—致。
(3)企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。
(4)投标日期是否正确。
————— 认证资质 —————
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