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采取的对策措施有:①应创新工作模式,加强对不同类别功能作用的工程可行性研究交通经济相关内容的工作思路和经验总结,建立交通经济知识库,加大编制单位人力、物力投入,拓展知识获取的途径,广开信息收集渠道,积极参加相关机构组织的交通经济新相关法律、法规和规范培训,加大对国家发改委、交通运输部、国家财政部等部委的新文件精神贯彻落实。②应用方便、的信息化技术手段,使得获取的知识能够随时随地、方便地记录到知识库中,实时更新相关规范和参数取值,加强员工对知识库的学习,使其及时了解、掌握新技术、新理论、新经验,更新其知识结构,扩大其知识面,提升其业务水平。
工作流程不合理,质量管理体系不健全编制交通经济章节内容需要事先确定一个科学、合理的工作流程,制定切合实际、可操作性强的资料收集计划和调查计划,按照既定的步骤,一步一步扎实地推进。但部分编制单位事先没有确定工作流程和工作计划,或确定了工作流程和工作计划,却没有照此执行,导致编制过程中顾此失彼,程序混乱。同时,单位内部缺乏完善的质量管理体系,或质量管理体系未执行到位,导致相关内容编制质量无法得到保障。
全过程工程咨询的服务内容贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、施工阶段、竣工结算阶段。设计阶段服务工作决定了项目决策阶段的各项目标是否能有效落地,是需求管理、投资控制的关键环节。设计管理工作包括项目目标分解与控制、设计工作组织管理、设计投资控制等各专项方面。投资项目的设计工作一般包括方案阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、深化设计阶段、项目施工阶段等,每个阶段的条件与目标均不尽相同,本文主要针对投资工作的方案与初步设计阶段进行探讨。方案阶段与初步设计阶段也是项目的需求落地、条件落地的重要阶段,是项目设计管理阶段的重要工作。
确定项目工作目标后,应将项目的工作目标进行分解,以工作目标全过程可控。项目的工作任务书清单分解从项目实体及待交付成果出发,结合国家政策管控措施、实施条件、落实单位,确定报批报建与项目设计的各项工作,建立工作清单。表1~表3为某医院项目的WBS清单样本。建立项目工作任务清单(WBS)后,通过对WBS清单中各项工作的目标、进度、责任人赋值,确定项目总控信息清单。该清单将作为项目设计管理工作作业指导书,指导项目各项目标落地。在确定项目总控信息清单后,可借助Project、P6等项目管理软件,进行逻辑关系梳理,建立项目设计管理工作程序,其中应关注各专项工作与主体设计管理工作的条件关系,适时组织预评估并与设计工作相互提资。
项目的设计管控作为项目总体管控的重要条线,也是一项系统性的管理工作,应当有完善的保障作为管控的基础。基本保障应包含合同保障、团队保障、制度保障、工具与方法保障。计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件,即项目设计任务书。一般情况下,使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点,将产生对于设计思路引导,设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作,需要在合同中予以约定。
设计工作质量的主要保障为设计团队能力。对于设计团队的质量保障,应从项目设计管理策划阶段,根据项目特点通过对企业资质、类似项目经验,主创设计师与项目负责人的类似项目经验设置合理条件。通过设计招标阶段的团队资格评估与方案招标竞赛实现设计团队择优。设计管理工作的主要为全过程咨询单位的管理团队能力,管理团队可分为前端管理团队与后台保障团队。前端管理团队是设计组织工作流畅运行的关键,应依据项目总控信息清单对项目各项目标控制建立组织方案。团队负责人应对项目设计阶段的实施流程充分理解,具备较强的沟通与组织协调能力。后台保障团队应为细分化技术团队,主要职责为对设计单位成果评价,团队技术能力是成果交付质量的重要保障。
设计管理工作制度是提高设计工作效率的重要方式。根据项目方案与初步设计阶段的特点,应关注项目的沟通方式、评审制度、成果确认制度、报告制度、公知制度的建立。全过程工程咨询作为项目信息沟通的核心角色,应在沟通方式上建立函件、会议与邮件的的分级沟通机制,以项目决策者与执行者之间的信息畅通,以确保项目各项信息传达到位,关键变更与确认信息应书面留存。
项目评审制度是关键设计成果合理性的重要保障方式,全过程咨询单位应建立项目设计阶段的评审工作清单,明确评审成果、评审目标、评审节点,并在相应节点组织实施。成果确认是设计阶段性工作完结的重要标志,也是设计目标收敛的阶段性里程碑,应在项目实施前与使用与建设单位充分沟通以确定合理的确认节点、确认成果。报告与公知制度是项目过程控制的主要手段,建议由全过程咨询单位建立以周为单位的目标核查与公示。
程咨询业起步于上世纪80年代,1992成立中国工程咨询协会,相对于国际工程咨询业的发展较为滞后。随着我国的步伐及加入世贸组织后带来的建筑市场快速发展,诞生了提供投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标、工程和设备监理、工程项目管理等服务的咨询公司,我国的建筑工程咨询业有了较快的化发展。