上海崇明一般固废处理

江门市全面开展“清废除患”专项行动
为解决好固废处置问题，打赢污染防治攻坚战，近年来，江门市坚持全市一盘棋、社会效益和适度错位竞争的原则，科学规划布局“中西南北”四大危险废物综合处置中心项目，目前全市危险废物处理能力达49.4万吨，通过“中西南北”四大中心的带动建设，江门市共有17家单位建成并获批危险废物经营许可，涵盖了综合利用、物化、焚烧、水泥窑协同处置等多种处理工艺，形成了门类、能力充足、布局合理、技术的危险废物无害化处理体系。此外，针对产废企业年度申报情况，江门市搭建江门市固体废物管理信息平台，督促各产废单位网上申报登记，及时掌握企业的产废及转移处置动向，同时，江门市全面开展“清废除患”专项行动，严厉打击固体废物非法转移倾倒处置等违法行为。

“新固废法的实施进一步完善了固体废物特别是危险废物的监管规定，有效填补了现行新形势下固体废物污染环境防治的空白，接下来，国家和省将不断完善新固废法配套法规政策的制定，为新法的贯彻实施提供保障。用严格制度严密法治保护生态环境，对江门市加强防控、打赢污染防治攻坚战，必将发挥重要作用。”市生态环境局工作人员表示。

截至今年7月31日，省平台共注册12.99万家单位，已有5.53万家产废单位完成2019年度一般工业固体废物申报登记，申报一般工业固体废物产生量7771.49万吨。已有8.13万家产废单位完成2019年度危险废物申报登记，申报危险废物产生量488.01万吨。

固体废物处置能力建设在固废治理中尤为关键，目前全省着力推进纳入污染防治攻坚战中的49个危险废物处置工程项目建设，截至今年6月底，49个工程项目已建成29项，动工18项，且广州、汕尾市医疗废物处置设施已建成并投入运行。

同时，也充分发挥国企优势，协调省国资委和财政厅安排资金注资大型国有骨干企业，建设区域性危险废物处置中心。并推进危险废物处置新技术，如等离子处置工业危险废物项目在东莞建成投产，河源水泥窑协同处置项目建成，惠州、云浮等地水泥窑协同处置项目进展顺利。截至今年7月底，全省危险废物综合经营许可单位130家，核准利用处置能力608.05万吨/年。

产能利用率偏低，区域间结构性供需失衡严重

我国危废种类较为繁杂，而大部分危废处置企业规模较小，处理资质单一，难以处理复杂的危废，造成行业产能扩张的同时，供需端结构不匹配，再加上产能投产周期较长、部分产能选址不合适、工艺不达标等问题，致使我国危废处理产能利用率仍然偏低。但另一方面，由于不同省份间危废跨区域转让审批较为严格，导致各省的危废处置供需格局存在差异，部分地区危废处置产能存在较大缺口，如江苏、内蒙古、山东、湖南、浙江、广东、山东等地。

无害化处置产能需求空间较大，龙头市占率有望逐步提升

我国危险废物处理产能主要可以分为资源化和无害化两类，其中资源化产能利用率较低，而无害化产能供给则较为紧张。因此，部分省份出台了相关政策推动省内无害化产能的建设，如广东省要求到2020年全省填埋处置能力增加10万吨，焚烧处置能力增加20万吨;浙江省要求到2020年新增焚烧及物化产能27.35万吨/年，福建省要求新增处置能力达30万吨以上。从行业格局来看，危废行业目前仍呈现出小而散的局面，主要原因在于危废处理资质难以获取，加上跨省转移审批严格导致企业产能扩张存在瓶颈。我们认为在这一背景下，危废处理资质较为，并且具有确定性产能增量的市场占有率有望逐步提高。

危险废物的危害

鉴于危险废物具有毒性、易燃性、腐蚀性、传染性等特性，它对空气、水源及土壤会造成较大污染，同时还可通过各种方式破坏生态环境、并危及人类健康。概括而言，危险废物的危害大体可表现在下列两个方面：，破坏生态环境。任意排放或贮存危险废物，既占用了大量的土地资源，其对周围环境、土壤及水体等，也会带来一定程度上的污染，使该地的环境功能等级下降，其对生态环境所带来的危害是不可估量的。其次，危险废物，对人类的健康有很大的影响。危险废物中往往含有多种有毒、有害成分，通过直接接触、呼吸等各种传播渠道，均可被人体所吸收，并对人类健康埋下的隐患，很多长期中毒或致癌等疾病，均是由重复接触危险废物引起

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2020年光大绿色环保仍然有较多生物质新项目的建设，但从过去两年新签项目的情况来看，光大绿色环保已经积极转向现金流相对较好的危固废业务。光大绿色环保预计今年年内危固废不少于10个项目开工，预计5个项目投运，预计投运规模15万吨。但受到今年的影响，工程建设上有一定影响，另外2-3月份危固废处理量也有小幅受工业开工率低的影响。

尽管光大绿色环保受到存量生物质项目补贴拖欠的影响，但随着新项目的纳入目录有望回收部分新产生的补贴额，另外，光大绿色环保积极转型赛道较优的危固废业务有望在未来获得回报。根据光大绿色环保新情况，我们将光大绿色环保2020年收入和利润预测分别下调11.6%和15.5%至103.9亿港元和17.3亿港元，反映了对工程建设和危固废业务的影响，将2021-2022年收入分别微调2.8%和-1.0%至130.4亿港元和131.7亿港元，将2021-2022年利润分别小幅下调4.0%和5.3%至19.8亿港元和21.4亿港元。