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交通经济相关章节是公路工程前期工作的重要内容,对项目定标准、定规模和定方案及投资决策具有重要意义。笔者通过对常见问题进行梳理,提出相应对策措施,通过提高从业人员综合素质,创新工作模式,完善工作流程,健全质量管理体系,力求达到依据充分、数据可靠、分析全面、方法正确、内容完善、结论可信等编制要求,为相关部门决策提供科学、客观、可信赖的参考依据。
确定项目工作目标后,应将项目的工作目标进行分解,以工作目标全过程可控。项目的工作任务书清单分解从项目实体及待交付成果出发,结合国家政策管控措施、实施条件、落实单位,确定报批报建与项目设计的各项工作,建立工作清单。表1~表3为某医院项目的WBS清单样本。建立项目工作任务清单(WBS)后,通过对WBS清单中各项工作的目标、进度、责任人赋值,确定项目总控信息清单。该清单将作为项目设计管理工作作业指导书,指导项目各项目标落地。在确定项目总控信息清单后,可借助Project、P6等项目管理软件,进行逻辑关系梳理,建立项目设计管理工作程序,其中应关注各专项工作与主体设计管理工作的条件关系,适时组织预评估并与设计工作相互提资。
项目的设计管控作为项目总体管控的重要条线,也是一项系统性的管理工作,应当有完善的保障作为管控的基础。基本保障应包含合同保障、团队保障、制度保障、工具与方法保障。计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件,即项目设计任务书。一般情况下,使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点,将产生对于设计思路引导,设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作,需要在合同中予以约定。
设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等的设计要求。因设计任务书的合同属性,是作为设计管理工作的关键依据,是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作,以设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段组织流畅。
设计工作质量的主要保障为设计团队能力。对于设计团队的质量保障,应从项目设计管理策划阶段,根据项目特点通过对企业资质、类似项目经验,主创设计师与项目负责人的类似项目经验设置合理条件。通过设计招标阶段的团队资格评估与方案招标竞赛实现设计团队择优。设计管理工作的主要为全过程咨询单位的管理团队能力,管理团队可分为前端管理团队与后台保障团队。前端管理团队是设计组织工作流畅运行的关键,应依据项目总控信息清单对项目各项目标控制建立组织方案。团队负责人应对项目设计阶段的实施流程充分理解,具备较强的沟通与组织协调能力。后台保障团队应为细分化技术团队,主要职责为对设计单位成果评价,团队技术能力是成果交付质量的重要保障。
程咨询业起步于上世纪80年代,1992成立中国工程咨询协会,相对于国际工程咨询业的发展较为滞后。随着我国的步伐及加入世贸组织后带来的建筑市场快速发展,诞生了提供投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标、工程和设备监理、工程项目管理等服务的咨询公司,我国的建筑工程咨询业有了较快的化发展。
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