潼南富硒认证特色小镇认证

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潼南富硒认证特色小镇认证

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面向地区

全国

特色小镇出现房地产化苗头，原因在于一些地方的传统路径依赖。缺钱，认为抢到特色小镇这顶“帽子”，就有项目、来钱快，效果。企业缺地，以特色小镇名义拿地容易，成本低。二者一拍即合，于是，各地出现一批康养小镇、体育小镇、文旅小镇，有的大干快上造景观、炒概念，有的不具备产业基础、盲目“跟风”，有的大包大揽，把特色小镇当作融资平台。然而，没有特色产业支撑，聚不起人气，造出的新镇可能会变“空镇”。前些年，一些地方城镇化“摊大饼”，就尝到了这样的教训，现在该引以为戒了！

针对这一现象，日部委联合发布指导意见，“叫停”特色小镇过度房地产化，防范“假小镇真地产”，防止加剧债务风险。

（一）产业定位：聚焦制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等产业。

（二）建设空间：原则上布局在有较好特色产业基础，相对立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或中心城市周边的小城镇，并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。规划面积原则上控制在3平方公里左右，其中建设面积原则上控制在1平方公里。

（三）功能集成：注重生产、生态和生活有机融合。建有提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的小镇客厅。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。更加注重自然保护、历史传承和地下空间开发，所有特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设，建设产城人文融合发展的现代化开放型特色小镇。

（四）项目投资：在主攻产业内谋划一批建设项目，制造特色小镇，原则上3年内要完成项目投资50亿元，苏北、苏中地区投资总额可放宽至标准的80%。新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业和历史经典特色小镇，原则上3年内要完成项目投资30亿元。年完成投资不少于总投资额20%，且投资于特色主导产业的占比不低于70%。以上投资均不含住宅项目。

（五）创建基础：特色小镇已完成概念性规划，具有明确的投资建设主体，并已开工建设，确保申报的特色小镇能落地、有形象、可示范。

2 以定性为主，定量为辅

小城镇的特色可简单概括为产业特色、风貌特色、文化特色、体制活力等，这些特色选项的呈现以定性描述居多。但是，完全的定性描述会导致标准评判的弹性过大，降低标准的科学与严谨性。而少量且必要的定量指标客观严谨，虽然使评审增加了一定的复杂性，但能够标准的科学与严密。

所以，本次标准的制定以定性为主，定量为辅。在选择定量指标时尽量精简定量指标的数量，同时尽量使定量指标简单化增强可评性。