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施工预算和施工图预算的区别如下：
1、用途及编制方法不同：施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费；而施工图预算却要确定整个单位工程造价。施工预算必段在施工图预算价值的控制下进行编制。
2、使用定额不同：施工预算的编制依据是施工定额，施工图预算使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同。即使是同一定额项目，在两种定额中各自的工、料、机械台班耗用数量都有一定的差别。
3、工程项目粗细程度不同：施工预算比施工图预算的项目多，划分细，具体表现如下：（1）施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算，其项目要比施工图预算多。如砌砖基础，预算定额仅列了一项；而施工定额根据不同深度及砖基础墙的厚度，共划分了六个项目。（2）施工定额的项目综合性小于预算定额。如现浇钢筋混凝土工程，预算定额每个项目中都包括了模板、钢筋、混凝土三个项目，而施工定额中模板、钢筋、混凝土则分别列项计算。
4、计算范围不同：施工预算一般只计算工程所需工料的数量，有条件的地区或计算工程的直接费，而施工图预算要计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。
5、所考虑的施工组织及施工方法不同：施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。如吊装机械，施工预算要考虑的是采用塔吊还是卷扬机或别的机械，而施工图预算对一般民用建筑是按塔式起重机考虑的，即使是用卷扬机作为吊装机械也按塔吊计算。
6、计量单位不同：施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项止，门窗框安装以樘为计算单位，门窗扇安装以扇为单位计算工程量，但施工图预算门窗包括门窗框及扇以m2计算。

在投标文件评审过程中，经常会出现因文件编制的格式出问题，导致投标无效的情况发生。主要表现有以下几种情况：
1.投标书的装订格式没有按照要求将商务部分与技术部分分别装订，开标一览表没有单封装；
2.技术部分违背了不准有公司名称和标识的规定；
3.封装不符合密封要求；
4.现场检查时对手故意破坏封装；
5.漏填报格式表格。在招标文件格式章节中的表格，由于投标文件组成中没有要求该表格，投标人没有填报。此类问题将按照格式不符合要求被认定为无效投标或扣分；
6.未按照表格标注的内容填写。
针对以上情况，建议可以从以下几个方面进行规避：
1、表格下方的“注”，实践中经常将该注内容删除而导致无效投标。特别是“开标一览表”的“注”不能删除，因为该“注”包括项目总价所含的各种费类，如果没有该注内容，将存在价格方面的实质性差别。
2、编制目录时，标题层级的设置应有利于评委查阅。投标文件分册装订时，应统一编排目录和页码，且每册均应设置目录页。另外目录内容从顺序倒文字表述要与招标文件一致，还要注意目录编号、页码、标题是否与内容的编号、页码、标题一致。

处理工程变更遵循的原则：
1、明确工程设计文件，经过审批的文件不能任意变更。若需要变更要根据变更分级按照规定逐级上报经过审批后才能进行变更。
2、工程变更须符合需要，标准及工程规范，做到切实有序开展、节约工程成本、工程质量与进度的同时还要兼顾各方利益确保变更有效。
3、工程变更须依次进行，不能细化分解为多次、多项小额的变更计划。
4、提出变更申请时，要上交完整变更计划，计划中标明变更原因、始记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书等。
5、工程变更需要现场监理严格把关，根据测量数据、资料进行审查论证工程变更的必要性，并且需要做好工程变更的核实、计量与评估工作，做到公平、合理，符合规定程序后方可受理。
6、工程变更批准要求在7~15天内进行批复，严格按照此时间规定，避免出现影响工程进度的情况。
7、工程变更得到批准后，监理根据复批文件下达工工程变更的指令，承包人按照变更指令及变更文件要求进行施工，除此以外，还要相应地减少或增加工程变革费用。