减少企业经营成本千亿元！社保费率再降可助企业渡过经营难关

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3月5日，在作工作报告时指出下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，释放了再次降低企业社保费负担的积极信号。同时，指出稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。
应该说，再次将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，是综合权衡各种利害得失而做出的重大决策，也是中国为切实减轻企业负担而下定的决心，且及时回应了社保费率改革的民意和企业期待。因为降低企业社保不仅着眼于解决企业的困难，也要考虑国家财政的承担能力，应在减轻企业负担与财力可承受之间找到一个利益均衡点，不能因为降低企业社保而加重财政负担，影响国家其他各项基础设施及保障民生工程的支出。而且，目前还有一个严峻的现实是，一边是企业、个人缴费负担过重；一边是人口老龄化、养老支付压力大。既要顾及人们的现存生活压力，又要顾及国家未来的养老压力，这更需要中央谨慎决策。
将企业社保费率下调至16%是在去年做出的企业社保费率下调至19%的基础上的再次降低，且这次降低幅度之高、免除的社保金额之大是的一大步。为重要的是降低企业社保费符合社会各界尤其是企业界的急切关怀，要求降低企业社保的呼声近年一浪高过一浪，且从19%下调至16%，突然下降3个百分点成了降低企业社保费率中的大手笔，可让大批企业喜出望外。

虽然近几年尽管中央推出了系列降税减费政策及全面实施营改增试点，从2016年到2018年三年为企业减轻负担超过2.8万亿元，但目前企业仍然面临较大的问题，企业上缴社保及其他费率过高，目前“五险”综合社保费率为32.5%，侵蚀了企业大量利润，导致企业负担过重；尤其是融资难、融资贵的困局没有根本改观，加上内外部经济环境不佳，企业市场拓展能力、经营竞争能力和盈利能力都处于较为严峻的局势，这迫切需要中央进一步降低企业经营负担。而中央不负众望，在财政面临较大压力下，仍然大幅降低企业社保费率，实为实施大幅度减税让利而采取的重要政策举措。
同时，要看到此次大幅降低社保费率意义重大，影响深远：
，它彰显了中央切实减轻企业负担、振兴实体企业的信心和决心，这是放水养鱼施政的进一步体现，把发展企业、壮大企业经营实力、激发企业经营活力放在抓经济工作的首要目标，这无疑给了中国企业以的信心鼓舞和支持。

其次，下调企业社保费率与给企业降税减费有异曲同工之效，其实质就等于是为企业间接地降税减费。因为目前“五险一金”是企业成本的重要构成部分，是企业感觉压力较大的成本因素，也是企业降成本中可作为的部分。一定程度降低和缓交这些险金，有助于减少企业尤其是中小微企业的负担，以便企业摆脱困境，轻装上阵，更让企业具有加快技改步伐、实现产品升级换代和战略转型的能力。据资料，2015年以来，我国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体社保费率从41%降到37.25%，总体降幅接近10%，累计减少降低企业成本约3150亿元。而此次下调企业社保费率3%，使企业“五险”综合费率由32.5%下降至29.5%，预计可减少企业经营成本近千亿元。
再次，降低社保费率可有效激发企业市场活力，有利于企业增加用工，对带动社会就业扩大、优化收入分配格局等方面将产生积极功效：可减少因社保及其他费率过高加重企业负担而导致用工减少现象的发生，有利于社会稳定，可推动稳增长、保就业、调结构等大好局面的到来。

后，稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。将更加有利于平滑集中缴费给企业经营带来的风险，避免因增加缴费负担和集中缴费可能导致大量中小微企业关门破产风险的发生，有利于从根本上激活中小微企业，为中国经济企稳回升和带动就业增长及社会稳定奠定坚实的基础。
佛山社保代理机构
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