xx县xx公司家属院棚户区改造项目可行性研究报告

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xx县xx公司家属院棚户区改造项目可行性研究报告

xx县建筑工程安装总公司
xx县xx公司家属院棚户区改造项目

可行性研究报告




二零一x年三月
目 录
章 总 论 1
1.1项目概要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2建设性质 1
1.1.3项目承担单位名称 1
1.1.4项目承担单位法定代表人及通讯地址 1
1.1.5项目承担单位的主管部门 1
1.1.6项目建设地点 1
1.1.7项目建设规模 2
1.1.8项目投资估算及资金来源 2
1.1.9项目建设期限 2
1.2编制依据 2
1.3编制原则 3
1.4研究范围 4
1.5结论 4
1.6主要经济技术指标 4
第二章 .项目背景及建设的必要性 6
2.1项目提出的背景 6
2.2项目建设的必要性 8
2.2.1xx县棚户区改造是社会经济发展的需要 8
2.2.2项目建设是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的需要 8
2.2.3项目建设是xx县构建和谐社会的需要 9
2.2.4项目建设是xx县城市建设发展的迫切要求 10
2.3项目建设的可行性 11
第三章 项目建设地点 12
3.1建设地点 12
3.2区域位置 12
3.3地形地貌 13
3.4气象水文 13
3.5地质条件 14
3.6抗震设防标准 14
3.7历史文化条件 14
第四章 建设规模与项目构成 15
4.1建设规模 15
4.2项目构成 15
第五章 建设标准 16
第六章 总平面布置及公共系统 17
6.1总平面布置 17
6.2建筑方案 17
6.2.1设计依据及范围 17
6.2.2总平面设计 18
6.3建筑设计 20
6.3.1设计依据 20
6.3.2建筑高度及造型控制 20
6.3.3平面设计 21
6.3.4立面设计与建筑造型 21
6.3.5剖面设计 21
6.3.6室内交通 21
6.3.7垂直交通 22
6.3.8无障碍设计 22
6.3.9墙体及屋面防水 22
6.4结构设计 22
6.4.1设计规范执行 22
6.4.2工程地质及自然条件参数 23
6.4.3地基与基础 24
6.4.4建筑结构设计 24
6.5公共配套设施 25
6.5.1给排水 25
6.5.2给水 26
6.5.2.3消防用水 27
6.5.2.4卫生洁具 28
6.5.3排水 28
6.6强电 29
6.6.1设计依据 29
6.6.2设计范围 29
6.6.3负荷等级 30
6.6.4供电电源 30
6.6.4无功功率补偿 30
6.6.5用电负荷 30
6.6.6计量方式 30
6.6.7低压配电 31
6.6.8动力 31
6.6.9保护及接地 31
6.6.10防雷保护和接地 31
6.7弱电 32
6.7.1弱电系统 32
6.7.2设计依据 32
6.7.3综合布线系统 32
6.8 通风 32
6.8.1 设计依据 32
6.8.2通风 33
第七章 环境保护、消防及安全卫生 34
7.1环境保护 34
7.1.1环境保护有关法律、法规、标准 34
7.1.2项目污染源分析 35
7.1.3环境保护措施 35
7.1.4结论 36
7.2消防 36
7.2.1有关依据 36
7.2.2消防安全措施 36
7.3安全卫生 37
第八章 资源利用及节能措施 38
8.1建筑节能 38
8.2节电 38
8.3节水 39
第九章 项目实施进度安排 40
9.1建设工期 40
9.2项目实施进度安排 40
9.3项目建设进度横道图 40
第十章 项目组织管理 41
10.1项目建设管理 41
10.1.1项目建设管理的原则 41
10.1.2管理机构设置 41
10.1.3工程建设管理措施 41
10.2招投标 42
10.2.1招标主要依据 42
10.2.2招标组织原则 42
10.2.3招标范围 43
10.2.4招标组织形式 43
10.2.5招标方式 43
10.3建设项目拆迁安置管理 43
第十一章 投资估算、资金筹措 44
11.1投资估算 44
11.1.1投资估算范围 44
11.1.2 投资估算依据 44
11.1.3投资估算范围 44
11.2资金筹措 44
11..3投资估算结果 45
第十二章 社会效益分析 48
第十三章 结论与建议 49


章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
xx县xx公司家属院棚户区改造项目
1.1.2建设性质
改造项目
1.1.3项目承担单位名称
主办单位：xx县建筑工程安装总公司
1.1.4项目承担单位法定代表人及通讯地址
法定代表人：
通讯地址：
联系电话：
邮政编码：
1.1.5项目承担单位的主管部门
xx县人民
1.1.6项目建设地点
xx县xx公司家属院棚户区
1.1.7项目建设规模
xx县棚户区住房改造建设项目建筑面积14260.52m²，结构类型为框架结构，层数为六层，建筑总高度约18m。
建设项目涉及拆迁住户100户，拆迁面积14260.52平方米，涉及拆迁人口450人，拆迁建筑中砖混结构9794平方米，土木结构房屋806平方米。
1.1.8项目投资估算及资金来源
按照xx县棚户区住房改造建设内容进行投资估算，总投资包括建筑工程、设备购置及安装工程、其他费用、预备费等共计1280.00万元，其中建筑工程费694.01万元，设备及安装工程费用388.50万元，其他费用57.19万元，预备费用60.294万元，铺底流动资金80.00万元。
本项目总投资资金人民币1280.00万元人民币，资金来源为：申请中央补助资金380万元，申请省级补助资金300万元，申请市县级配套及单位自筹资金600万元，
1.1.9项目建设期限
本项目建设自201x年3月至201x年4月，项目工程建设工期共计14个月。
1.2编制依据
1.《人民共和国土地管理法》；
2.《人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
3.《xx省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
4.《国家产业结构调整指导目录（2011年版）》；
5.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
6.国家发改委《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》；
7.《xx县关于文庙街道办事处城市棚户片区改造等项目列入我县保障性安居工程建设项目的通知》宁政发【2013】23号；
8.国家和xx省的有关规范、标准；
9.工程技术人员实地踏勘收集的资料；
10.xx县建设局提供的基础资料和附件；
11.国家公布的相关设备及施工标准。
1.3编制原则
1、科学规划，分步实施。根据当地经济社会发展水平和财政能力，结合城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造目标及改造任务，区分轻重缓急，安排连片、规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤组织实施。
2、因地制宜，区别对待。坚持整治、保护与改造相结合，严格界定改造范围。重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑，严禁大拆大建。对可整治的旧住宅区和规划保留建筑，主要进行房屋维修、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。
3、统筹兼顾，配套建设。棚户区改造应与其他保障性住房建设相结合，统筹推进经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设。坚持全面规划、合理布局、节约用地、综合开发，进一步完善新建安置小区供水、供电、供气、通讯、污水垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生等配套公共服务设施。
4、充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范，具有合理性、时代感和前瞻性。
5、个性化的总平面布局、安全通畅的交通流线、生态化的景观绿地系统、特的建筑环境氛围、经济合理的规划、灵活、可变、可操作性的发展战略。
6、认真贯彻执行国家和省，市有关方针政策和规范。
1.4研究范围
根据国家发改委、城乡建设部关于对项目可行性研究报告内容的要求，并在xx县建设局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，对项目的决策提供依据。
1.5结论
xx县棚户区改造以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设，和谐发展新巧家，促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快xx县城市建设步伐，是一项真正的民生工程，德政工程。
1.6主要经济技术指标
项目主要经济技术指标
序号 项 目 名 称 单位 指标 备 注
1 总占地面积 m2 3500
2 总建筑面积 m2 14260.52
3 建筑容积率 2.12
建筑密度 % 35.3
绿地率 % 35
4 拆迁户数 户 100
拆迁面积 ㎡ 14260.52
5 项目估算总投资 万元 1280.00
5.1 其中: 建筑工程费 万元 694.01
5.2 设备及安装费用 万元 388.50
5.3 其它费用 万元 57.19
5.4 预备费 万元 60.29
5.5 铺底流动资金 万元 80.00
6 资金筹措方案 万元 1280.00
6.1 中央补助资金 万元 380.00
6.2 省级补助资金 万元 300.00
6.3 市县级配套及单位自筹资金 万元 600.00

第二章 .项目背景及建设的必要性
2.1项目提出的背景
xx县位于xx中偏西，xx市南部。总面积1125平方公里。县城距泰山56公里 、曲阜25公里、水泊梁山40公里，处于泰山、曲阜、水泊梁山旅游三角中心。辖3乡9镇，共566个行政村，人口80．4万，境内地势东高西低，东部多为低山、丘陵，西部多为平原。主要地貌类型有低山、丘陵、平原和水面。xx县属暖温带湿润季节性气候区，一年四季分明。
xx县初步形成了以化工、煤炭、机械、轻纺、建材、农副产品加工为支柱，门类，结构合理的工业体系。全县规模以上工业企业达到57家。xx华阳农药化工集团2万吨/年神农丹（涕灭威）生产装置世界第二、亚洲；xx海化魁星化工公司三聚氰胺年生产规模3.2万吨，是全国大的生产基地，产品出口20多个国家和地区。xx县是全国粮食生产大县、油料生产大县、平原绿化县，并先后被国家和省、市列为粮食、棉花、花生、蔬菜、农作物良种、桑蚕、大枣、xx西黄牛八大商品生产基地。蔬菜总产50万吨，蔬菜制种50多个品种，其中黄瓜制种占全国总需求量的70%；xx大枣历史悠久，中外，年产量1000多万公斤，被国家卫生部定为“保健用枣”。
xx县交通发达，京沪、磁莱铁路在境内交轨，京福高速公路、104国道、济微公路纵横南北，蒙馆公路横跨东西， 京沪高速铁路穿过县境东部；县乡公路四通八达，公路里程614.5公里。县城和乡镇已全部开通光纤通讯，程控电话装机容量达到11.75万门。全县建有坑口电厂1处、热电厂2处，城区供水公司2处；电网已全部完成改造任务，可满足经济和社会快速发展的需要。xx县有耕地面积6.03万公顷，是黄淮海平原主要的粮、棉、油集中产区；全县初步探明的金属和非金属矿藏30多种，其中煤储量5亿吨以上，花岗岩储量5000万立方米以上，钾长石储量860万吨以上，具有很高的开发价值。境内磁窑镇有的大汶口文化遗址。
为扩大开放、加快发展，xx县规划建设了占地10平方公里的县城八仙桥和占地20平方公里的磁窑两个经济技术开发区。八仙桥经济技术开发区地处县城，磁窑经济技术开发区位于京福高速公路两侧，交通便利，水、电等基础设施和商业、医疗、教育、娱乐等服务设施配套，为中外客商投资和生产、生活提供了便利条件。伴随着祖国前进的步伐，xx县国民经济和社会发展发生了翻天覆地的变化。特别是二十年来，全县经济工作在县委、县的领导下，认真贯彻党的各项方针政策，通过不断加大改革和结构调整力度，全县综合经济实力不断增强，社会各项事业全面进步，xx县现代化建设进入了一个崭新的发展时期。此外，xx的蟋蟀产业在整个东亚有很重要的地位，被誉为“蟋蟀镇”。每年夏秋季节都吸引国内外众多的蟋蟀买家前来淘宝。
xx位于xx市南部，大汶河南岸。东邻新泰市，南与泗水县、曲阜市、兖州市接壤，西与汶上县毗连，北隔大汶河与肥城市、xx市岱岳区相望。面积1125平方公里。人口80万。辖文庙、八仙桥2街道办事处，东疏 、伏山、堽城、磁窑、华丰、葛石、泗店、蒋集、 鹤山9镇，乡饮、东庄2乡。
为大力改善城市低收入家庭住房简陋，破损严重，房屋建设年代久远，内部基础设施条件差等情况，从中央到地方出台了一系列的关于棚户区改造建设的实施办法，有力的推进了城市和国有企业棚户区改造建设进度，使得棚户区居民居住条件 有了较大的改善。按照五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保[2009]295号、《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》和《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的要求，以及《xx县关于文庙街道办事处城市棚户片区改造等项目列入我县保障性安居工程建设项目的通知》宁政发【2013】23号文件号召，积极做好国有企业和城市棚户区的改造工作，是一项改善民生的福利工程、民心工程。
2.2项目建设的必要性
2.2.1xx县棚户区改造是社会经济发展的需要
棚户区改造是我国为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
目前，我国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造，正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房和城乡建设部规划，我国从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。
随着社会经济的快速发展，xx县城市棚户区在基础设施条件，房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房屋使用的大局限，不符合现阶段xx县社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合xx县社会经济发展的要求。
2.2.2项目建设是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的需要
人民共和国住房和城乡建设部、人民共和国国家发展和改革、人民共和国财政部、人民共和国国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保[2009]295号、《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和关于印发《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知，财综〔2010〕46号等文件和xx省有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项政策的结果，是一项改善民生的德政工程，福利工程。
2.2.3项目建设是xx县构建和谐社会的需要
党的提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“社会更加和谐”。十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、、文化建设并列的位置。同志年初在中央的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。
在这样的背景下，我们党按照与时俱进的要求，制定正确的社会政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，进一步密切党同各群众的联系，大限度地整合不同的利益群体，保持社会的协调稳定发展。
2009年国家发展和改革、住建部等五部委联合发文《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，明确指出：
（一）城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。
（二）城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。
（三）城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。
国家关于棚户区改造的一系列政策充分表明：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了xx县党委和着力构建xx县和谐社会的决心和信心。
2.2.4项目建设是xx县城市建设发展的迫切要求
目前xx县xx公司家属院棚户区居民有100户，总建筑面积14260.52平方米，房屋结构老化、大部分为土木，砖木结构的危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善xx县城市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕的性，项目的建设不仅能提高城市低收入居民的居住条件，更能推动xx县的城镇化建设，提升xx县城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。
2.3项目建设的可行性
xx县城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需、惠民生，保稳定的重要结合点。更是一项深得民心的德政工程，福利工程。棚户区改造完成后，对于推进及加剧城镇化进程，提升城市品位具有长足的推动作用。
xx县委、县人民高度重视县城棚户区改造工作。主要领导和分管领导经常过问，亲自到现场抓工作。县委、县在收到xx县xx公司家属院棚户区改造的请示后，及时召集财政局、发改局、建设局、国土资源局等部门作了专题研究，决定对xx县xx公司家属院棚户区进行改造建设。
在相关职能部门的协作下，前期工作正在加紧进行，已完成拆迁计划、用地预审、规划许可等前期工作，建设地位于县城区地质条件良好，水电交通等基础设施，建筑材料丰富，适合该项目建设。且xx县当地有较强的建筑施工队伍，能工程建设内容按时，按质，按量完成。
综上所述项目建设具有可行性。