吉林xxx新能源科技有限公司xx县分布式光伏扶贫发电项目可行性研究报告

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吉林xxx新能源科技有限公司
xxx县分布式光伏扶贫发电项目

可
行
性
研
究
报
告




编制时间：二零一七年九月
目 录
章 总 论 1
1.1项目概要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目建设单位 1
1.1.3项目建设性质 1
1.1.4项目建设地点 1
1.1.5项目负责人 1
1.1.6项目投资规模 1
1.1.7项目建设规模 2
1.1.8项目资金来源 2
1.1.9项目建设期限 2
1.2项目承建单位介绍 2
1.3编制依据 3
1.4 编制原则 4
1.5研究范围 4
1.6主要经济技术指标 4
第二章 项目必要性及可行性分析 6
2.1项目提出背景 6
2.2本次项目的提出理由 7
2.3项目建设必要性分析 8
2.3.1顺应我国战略性产业快速发展的需要 8
2.3.2 项目是响应我国太阳能光伏建筑一体化的需要 9
2.3.3 光伏扶贫是目前扶贫工程的佳途径 9
2.3.4积极推进我国光伏扶贫工作进程的迫切需要 10
2.3.5响应国家大力开发利用太阳能的政策扶持导向的需要 11
2.4项目建设可行性分析 12
2.4.1政策可行性 12
2.4.2技术可行性 13
2.4.3管理可行性 14
2.5分析结论 14
第三章 市场分析 15
3.1中国太阳能资源状况分析 15
3.2吉林省太阳能资源情况及光伏产业发展机遇分析 16
3.3xxx县太阳能资源情况分析 19
3.4我国分布式光伏发电行业分析 20
3.5全国光伏电站上网电价情况分析 21
3.6市场小结 22
第四章 项目建设条件 23
4.1地理位置选择 23
4.2项目建设条件 23
4.2.1区域地理位置 23
4.2.2区域地形地貌 24
4.2.3区域气候条件 24
4.2.4区域交通区位条件 24
4.2.5区域经济发展条件 25
4.2.6建设条件评价 25
第五章 总体设计方案 26
5.1建设规模 26
5.1.1建设内容概述 26
5.1.2可利用面积 26
5.1.3装机容量 26
5.1.4预计发电量（上网电量） 26
5.2电网接入方案 28
5.3发电计量系统配置方案 29
5.3.1发电计量仪表配置示意图、仪表类型 29
5.3.2数据采集方案 29
5.4采用的技术及产品类型 33
5.4.1技术方案 33
5.4.2产品类型 33
5.4.3安装形式 36
第六章 技术示范方案 40
6.1技术示范内容 40
6.1.1主要技术要点示范 40
6.1.2工程研究示范 40
6.2示范指标 41
6.3技术示范步骤 41
6.4技术示范的验收考核 42
第七章 项目运行维护方案 43
7.1运行、维护方案 43
7.2光伏组件的维护 44
7.3机械结构的维护 44
7.4逆变器的维护 45
7.5配电系统的检修 45
第八章 节约能源方案 46
8.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 46
8.2节能措施分析 46
8.3项目节能效果分析 47
第九章 环境保护方案 48
9.1设计依据及原则 48
9.1.1环境保护设计依据 48
9.1.2设计原则 48
9.2建设地环境条件 48
9.3项目主要污染物及污染源分析 48
第十章 项目实施规划 51
10.1建设工期的规划 51
10.2 建设工期 51
10.3实施安排计划 51
第十一章 保障措施 52
11.1项目组组织协调 52
11.2工作范围 52
11.3保障措施 53
11.4管理措施 54
第十二章 投资估算与资金筹措 56
12.1投资估算依据 56
12.2建设投资估算 56
12.3流动资金估算 57
12.4资金筹措 57
12.5项目投资总额 57
12.6资金使用和管理 60
第十三章 财务及经济评价 61
13.1总成本费用估算 61
13.1.1基本数据的确立 61
13.1.2产品成本 62
13.1.3平均产品利润 63
13.2财务评价 63
13.2.1项目投资回收期 63
13.2.2项目投资利润率 63
13.2.3不确定性分析 64
13.3经济效益评价结论 64
13.4社会效益分析 65
13.4.1节能效益和环境效益 65
13.4.2社会效益 65
第十四章 风险分析及规避 67
14.1项目风险因素 67
14.1.1不可抗力因素风险 67
14.1.2技术风险 67
14.1.3资金管理风险 67
14.2风险规避对策 67
14.2.1不可抗力因素风险规避对策 68
14.2.2技术风险规避对策 68
14.2.3资金管理风险规避对策 68
第十五章 招标方案 69
15.1招标管理 69
15.2招标依据 69
15.3招标范围 69
15.4招标方式 70
15.5招标程序 70
15.6评标程序 71
15.7发放中标通知书 71
15.8招投标书面情况报告备案 71
15.9合同备案 71
第十六章 结论与建议 72
16.1结论 72
16.2建议 72
附 表 73
附表1 销售收入预测表 73
附表2 总成本表 74
附表3 外购原材料表 75
附表4 工资及福利表 76
附表5 利润与利润分配表 77
附表6 固定资产折旧费用表 78
附表7 流动资金估算表 79
附表8 资产负债表 80
附表9 资本金现金流量表 81
附表10财务计划现金流量表 82
附表11 项目投资现金量表 84
附表12 借款偿还计划表 86


章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
xxx县分布式光伏扶贫发电项目
1.1.2项目建设单位
吉林xxx新能源科技有限公司
1.1.3项目建设性质
新建项目
1.1.4项目建设地点
吉林省白山市xxx县14个乡镇
1.1.5项目负责人
xxx
1.1.6项目投资规模
项目总投资金额为32000.00万元人民币，主要用于项目建筑工程投资、设备购置及安装费用、其他资产费用以及充实企业流动资金等。其中：设备及安装投资30319.55万元，建筑工程费用600.00万元，其他费用266.17万元，预备费用124.28万元，建设期利息为490.00万元，铺底流动资金200.00万元（具体投资情况见投资概算表）。
1.1.7项目建设规模
本次xxx县分布式光伏扶贫发电工程项目总利用农户自家院落屋顶面积6000户，总装机容量50MW（50000KW），太阳电池组件方阵由200200块255Wp组件组成。项目建成后预计年输出发电量为7789.93万千瓦时，按目前火电消耗，每年可节约标准煤38,295.32吨。
1.1.8项目资金来源
本项目总投资资金人民币32000.00万元，其中由项目企业自筹资金12000.00万元，申请银行贷款20000.00万元。
1.1.9项目建设期限
xxx县共计可建设6000户，分为3期建设，其中第1期共可建设户：1365户，其中2017年10月~12月共建设300户，2018年3月~2018年6月建设865户；第2期共拟建设户：2500户，2018年6月~2019年3月完成；第3期共拟建设户：2135户，2019年4月~2019年12月建设完成。
1.2项目承建单位介绍
名称：吉林xxx新能源科技有限公司
类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
住所：吉林省白山市xxx县xxx镇锦江路交警队住宅楼030501室
法定代表人：xxx
注册资本：叁仟万元整
成立日期：2017年08月21日
营业期限：长期
经营范围：新能源技术开发、农业科学技术开发、光伏发电、太阳能路灯、煤改电开发、建设、设计及咨询、土方工程、园林绿化工程施工、建筑机械租赁、道路货物运输（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
1.3编制依据
《人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》；
《关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函》；
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；
《关于实施光伏扶贫工程工作方案》；
《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》发改能源[2016]621号；
《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》；
《关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知》(财办建[2009]34号) ；
《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《吉林省新能源和可再生能源发展“十三五”规划》；
《光伏发电运营监管暂行办法》；
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(实施细则)；
《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》；
《现代财务会计》；
项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；
国家公布的相关设备及施工标准。
1.4 编制原则
（1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。
（2）坚持技术、设备的性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内技术，装置设备选用国内的，确保施工质量。
（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源重复利用率。
（5）注重环境保护，建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.5研究范围
本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目的市场需求情况进行了分析和预测，确定了本项目的建设纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，阐述规避对策。
1.6主要经济技术指标
项目主要经济技术指标汇总如下表：
项目主要经济指标汇总表
序号 项目名称 单位 数据和指标
一 主要指标
1 光伏屋顶电站利用面积 户 6000.00
3 总装机容量 MW 50.00
3 年总发电量 万千万时 7789.93
4 总投资资金，其中： 万元 32000.00
4.1 建筑工程费用 万元 600.00
4.2 设备及安装费用 万元 30319.55
4.3 土地费用 万元 0.00
4.4 其他费用 万元 266.17
4.5 预备费用 万元 124.28
4.6 铺底流动资金 万元 200.00
二 主要数据
1 年均销售收入 万元 5658.32
2 年平均利润总额 万元 2681.44
3 年均净利润 万元 2681.44
4 年销售税金及附加 万元 0.00
5 年均增值税 万元 0.00
6 年均所得税 万元 0.00
7 项目定员 人 20
8 建设期 个月 25
三 主要评价指标
1 项目投资利润率 % 8.38%
2 项目投资净利润率 % 8.38%
3 税后财务内部收益率 % 3.59%
4 税前财务内部收益率 % 3.59%
5 税后财务净现值(ic=3%) 万元 1,053.10
6 税前财务净现值(ic=3%) 万元 1,053.10
7 投资回收期(税后) 年 11.93
8 投资回收期(税前) 年 11.93
9 盈亏平衡点 % 66.35%



第二章 项目必要性及可行性分析
2.1项目提出背景
20世纪90年代后，光伏发电快速发展，到2006年，世界上已经建成了10多座兆瓦级光伏发电系统，6个兆瓦级的联网光伏电站。美国是早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏组件生产占世界的50%，世界大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。
世界光伏组件在1990年——2005年年平均增长率约15%。20世纪90年代后期，发展更加迅速，1999年光伏组件生产达到200兆瓦。商品化电池效率从10%～13%提高到13%～15%，生产规模从1～5兆瓦/年发展到5～25兆瓦/年，并正在向60兆瓦甚至100兆瓦扩大。光伏组件的生产成本降到3美元/瓦以下。
据预测，太阳能光伏发电在21世纪会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上；到2040年，可再生能源将占总能耗的50%以上，太阳能光伏发电将占总电力的20%以上；到21世纪末，可再生能源在能源结构中将占到80%以上，太阳能发电将占到60%以上。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。
光伏建筑一体化（BIPV）。BIPV是光伏系统与现代建筑结合的一种新概念，不占用城市中额外的土地进行系统的安装，让宝贵的土地资源得到重复有效的利用，还通过绿色可再生能源对建筑楼体进行节能减排，满足城市能源的可持续发展。
在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，太阳能光伏建筑一体化技术被明确列为能源领域主题——可再生能源低成本规模化开发利用研究目标。中国将进一步把太阳能光伏建筑一体化技术作为能源技术发展的主题，大力提高一次能源和终端能源利用技术水平。提升能源装备制造水平，加强能源领域技术研究和基础科学研究。2009年一月中旬，中国科学院宣布启动太阳能行动计划。该计划确立了2050年前后使太阳能成为我国重要能源的远景目标，同时确定了2015年、2025年和2035年达到规模利用的三个阶段目标，积极探索太阳能光伏建筑一体化新能源的新途径，大力推进适用太阳能光伏建筑一体化及新能源技术的产业化。我国以国家财政补贴的形式，支持国内光伏市场的启动，把新能源的发展提高到的“战略高度”。
2.2本次项目的提出理由
能源局《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》发改能源[2016]621号指出：光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合扶贫、脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。（一）工作目标：在2020年之前，在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照扶贫的要求，因地制宜推进实施。
为响应国家加快发展新能源产业及光伏扶贫产业政策的号召，推进太阳能光伏产业在xxx县的发展，加快结构调整，促进节能减排和科普示范，大力推广应用建筑节能新技术，引导人们了解建筑能耗、建筑环境、生态保护等一般知识，扩大和延伸已经日渐成熟的光伏建筑一体化（BIPV）应用。倡导“理念、示范突破、政策跟进”的原则，吉林xxx新能源科技有限公司计划利用xxx县农村自家院落屋顶6000户建设50MW 光伏屋顶发电工程项目。项目所利用院落屋顶周围场地开阔，具备建设光伏屋顶发电项目的良好条件。该项目建成后，将充分利用xxx县贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续产生稳定收益，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。项目与贫困人口对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
由此可见，本项目的建设符合国家光伏扶贫产业发展规划，属于国家鼓励发展项目，其建设势在必行，该项目将成为吉林省xxx县在新能源发展及光伏扶贫工程项目建设的又一贡献。项目建设具有较好的经济效益与社会效益，发展与应用前景均十分广阔。
2.3项目建设必要性分析
2.3.1顺应我国战略性产业快速发展的需要
“十三五”时期，国家以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步推进经济结构战略性调整，优化升级产业结构，在这一背景下，战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等成为投资的热点。
经过30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等问题。充分认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇，加大工作力度，加快培育和发展战略性新兴产业。
因此，本项目属于光伏屋顶电站建设项目，符合国家新时期战略新兴产业发展规划，可有效促进我国太阳能光伏产业的快速发展，为我国经济快速发展做出有力贡献。
2.3.2 项目是响应我国太阳能光伏建筑一体化的需要
火力发电所产生的CO2、SO2、NOX等有害物质。已经给社会带来了很多危害。如温室效应、酸雨等等。21世纪是一个绿色环保为主题的世纪。全球各国都有义务为环境保护做出自己应有的贡献。发达国家早在1980就开始他们的光伏屋顶计划，现在在技术上在建设成本都很成熟。因太阳能光伏屋顶发电站的建设成本较火力、风力、水力发电成本要高的多。加上我国的经济发展相对于发达国家来说较为落后。这些年光伏屋顶计划没有很好的实施。但是国家在政策上、在经济上出台了对太阳能光伏建筑一体化明确的财政补贴政策和经济扶持政策，项目方作为国内光伏产业的发展，有必要利用自身技术优势及区域优势积极建设太阳能光伏建筑一体化示范工程，推动我国太阳能与建筑一体化计划的实施。
2.3.3 光伏扶贫是目前扶贫工程的佳途径
光伏扶贫成为一种行之有效的扶贫模式，光伏扶贫是扶贫工作的新途径。随着原材料成本的大幅下降，光伏电站的率高达18%，50平米的屋顶建设3千瓦分布式光伏电站项目，年发电量为6000kWh，年收入大致为6000元，80平米的屋顶建设5千瓦，年收入10000元；电站使用寿命长达25年，部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。
光伏扶贫的形式灵活多样，一种是利用个人屋顶，二是结合危房改造、异地搬迁等，直接在屋顶建设时安装设备；三是在贫困村建立小规模集中光伏电站，四是与现代农业设施结合，如观光农业、光伏农业大棚等，五是在贫困地区建设大型地面光伏电站。
采用传统的特色农产品扶贫、现代农业扶贫、养殖扶贫、旅游扶贫、社会机构对口扶贫、官员结对帮扶等模式，收效甚微。主要原因如下: 市场波动大，市场需求不固定，产品收益不稳定，供求关系不确定，项目效益低微。而分布式光伏项目投入产出比为1：4.5，算上生态价值，观赏价值，教育价值，综合效益可以让投入产出比达到1:10 。因此采用分布式光伏项目进行化产业扶贫，不仅可以地使xxx县贫困人口脱贫致富，还可以打造xxx县的百亿新能源产业。
2.3.4积极推进我国光伏扶贫工作进程的迫切需要
光伏扶贫实现了农村用能方式的新突破，安装的农户在村子里起到了很好的宣传推广作用，随着商业盈利模式的日渐完善，将带动更多农民家庭发展建设家庭式光伏电站。以农户安装3千瓦电站为例，年均发电3000度，按照发电量全部上网来计算，每年收入约为3000元，25年总收益约7万元左右。风险小、见效快、可持续，盈利效果显著。
开展光伏扶贫试点的主要目的在于探索实现扶贫的有效途径，使贫困群众在建设分布式光伏发电项目中直接增收，在项目中参股分红，实现就业；光伏扶贫工程将解决贫困地区无电和贫困家庭无收入的问题，关系到扶贫本身和对光伏产业的拉动，意义重大。
2.3.5响应国家大力开发利用太阳能的政策扶持导向的需要
我国幅员辽阔，太阳能资源丰富，是具有太阳能开发利用价值的国家。未来5年，我国对能源需求的快速增长和节能减排指标的迅速提高，不仅是经济社会发展的压力，还是新能源产业发展的动力。作为新能源领域的重要产业，太阳能产业必将在未来低碳革命中扮演主要角色。作为同时横跨“新能源”和“节能环保”两大产业的太阳能产业将成为“十三五”新投资的大受益者。国家对可再生能源开发利用的政策扶持，催生了一大批太阳能光伏发电工程，成为太阳能利用领域的新亮点。
从吉林看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升吉林在“”经济中的份额和竞争力。“十三五”期间，吉林省省属企业将继续贯彻落实省委省“调转促”工作部署，积极应对经济发展新常态，将实施经营国际化、生产化、产品品牌化、管理科学化、监管化的“五化”战略，并发展包括战略性新兴产业、新能源产业、基础材料产业、制造业、现代交通产业、现代服务业等六大产业。
太阳能光伏发电即是能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业，其产业关联效应强、有发展潜力和旺盛市场需求、科技含量高、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。而xxx县可以在原有太阳能光伏产业基础条件上取得更新突破，因此本次xxx县分布式光伏扶贫发电项目预期将受益于xxx县当地对太阳能光伏发电产业的各项优惠政策及示范性光伏发电项目的政策补贴。
2.4项目建设可行性分析
2.4.1政策可行性
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