西青有机示范县认证示范性,有机示范县建设

产品认证企业的基地严格按照新《产品标准》执行，加强内部监管和控制，杜绝使用化学肥料和农药；县质监局要切实发挥创家产品认证示范县领导小组办公室的作用，切实牵头做好创建申报工作，围绕县委、县建成“生态产品基地县、生态旅游强县、示范县”三大目标，发挥质监工作职能。

创建产品认证示范县，要树立有机发展的正确理念，坚持健康、公平、生态、关爱四大原则。其次要了解有机产业能给当地经济发展带来的好处，他认为有机发展顺应了这届的发展观、政绩观，是造福子孙万代的事业；有利于城乡一体化建设，有利于城乡统筹，两化互动；有利于农民增收，老百姓致富；是一张靓丽的城市名片，有利于城市品牌树立；通过有机平台能够争取到很多项目资金；有利于产业结构调整，招商引资。再次，他介绍了有机示范县创建的条件。他说自然环境是基础条件。xx虽然有得天厚的自然条件，但更要重视分析报告，要用数据作为支撑；重视是首要条件，总牵头；科学的规划是前提条件，后由机构作出科学的规划；四是部门的配合是条件；五是是补充条件。有机示范创建还树立风险意识、法律意识、宣传意识。

该县成立有机农业示范县创建工作领导小组，制定出台xx县有机农业示范县创建方案，出台《xx县有机产业发展扶持奖励办法》，县财政每年预算1000万元扶持资金，对积极申报创建有机示范基地的经营主体进行补助。创新农业融资模式，开展农村土地流转经营权抵押、活体抵押等贷款业务，帮助新型经营主体解决融资难题。组建农业投资公司，积极申报中央和省级的产业发展专项基金，对发展有机农业进行资金扶持。

优化产业结构，夯实发展基础

结合xx实际，确定有机农业发展的主导产业为：种植方面，以xx苹果和蓝莓为主；养殖方面，以肉牛和深沟鸡为主；鼓励发展蔬菜、花卉、食用菌和生猪、黑山羊等产业。

主要内容
产品认证评定的主要内容是：公正性；法律地位；能力（产品认证要求有能力）和质量体系。中国采用的产品认证制度主要包括四个基本要素： 质量体系（环境体系）检查评定； 型式检验；监督检验和监督检查。前面两个要素是取得产品认证资格的基本条件，后面两个要素是产品认证后的监督措施。

2015 版 ISO9001《质量管理体系 要求》国际标准计划于 2015年发布 GB/T 19001-2015《质量管理体系 要求》。ISO9001:2015标准发布1年后，所有经认可的认证机构所发放的认证证书均为ISO9001:2015认证证书；为贯彻实施ISO9001:2015标准的需要，帮助企业进行国际标准转换工作特举办此次管理体系内审员培训班。内审员全称叫内部质量体系审核员，通常由既精通ISO9001:2015国际标准又熟悉本企业管理状况的人员担任。按照ISO9001:2015新标准的要求，凡是推行ISO9001:2015新标准的组织每年至少需进行一次内部质量审核，所以，凡是推行ISO9001:2015的组织，通常都需要培养一批内审员。内审员可以由各部门人员兼职担任，因此内审员在一个组织内对质量体系的正常运行和改进起着重要的作用。

特点
（一）它代表现代企业或机构思考如何真正发挥质量的作用和如何优地作出质量决策的一种观点。
（二）它是深入细致的质量文件的基础。
（三）质量体系是使公司内更为广泛的质量活动能够得以切实管理的基础。
（四）质量体系是有计划、有步骤地把整个公司主要质量活动按重要性顺序进行改善的基础。
任何组织都需要管理。当管理与质量有关时，则为质量管理。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动，通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量和质量改进等活动。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系。它可以有效达到质量改进。ISO9000是国际上通用的质量管理体系。

内涵
符合性
欲有效开展质量管理，设计、建立、实施和保持质量管理体系。组织的高管理者对依据ISO9001国际标准设计、建立、实施和保持质量管理体系的决策负责，对建立合理的组织结构和提供适宜的资源负责；管理者代表和质量职能部门对形成文件的程序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。
性
质量管理体系的设计和建立，应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的质量管理体系有不同的特点。
系统性
质量管理体系是相互关联和作用的组合体，包括：①组织结构——合理的组织机构和明确的职责、权限及其协调的关系；②程序——规定到位的形成文件的程序和作业指导书，是过程运行和进行活动的依据；③过程——质量管理体系的有效实施，是通过其所需请过程的有效运行来实现的；④资源——必需、充分且适宜的资源包括人员、资金、设施。设备、料件、能源、技术和方法。
全面有效性
质量管理体系的运行应是全面有效的，既能满足组织内部质量管理的要求，又能满足组织与顾客的合同要求，还能满足第二方认定、第三方认证和注册的要求。
预防性
质量管理体系应能采用适当的预防措施，有一定的防止重要质量问题发生的能力。
动态性
高管理者定期批准进行内部质量管理体系审核，定期进行管理评审，以改进质量管理体系；还要支持质量职能部门（含车间）采用纠正措施和预防措施改进过程，从而完善体系。
持续受控
质量管理体系所需请过程及其活动应持续受控。
应佳化
组织应综合考虑利益、成本和风险，通过质量管理体系持续有效运行使其佳化。
文件编制
ISO9001质量体系文件的编制内容和要求，从质量体系的建设角度讲，应强调几个问题：
1．体系文件一般应在阶段工作完成后才正式制订，必要时也可交叉进行。如果前期工作不做，直接编制体系文件就容易产生系统性、整体性不强，以及脱离实际等弊病。
2．除质量手册需统一组织制订外，其它体系文件应按分工由归口职能部门分别制订，先提出草案，再组织审核，这样做有利于今后文件的执行。
3．质量体系文件的编制应结合本单位的质量职能分配进行。按所选择的质量体系要求，逐个展开为各项质量活动（包括直接质量活动和间接质量活动），将质量职能分配落实到各职能部门。质量活动项目和分配可采用矩阵图的形式表述，质量职能矩阵图也可作为附件附于质量手册之后。
4．为了使所编制的质量体系文件做到协调、统一，在编制前应制订“质量体系文件明细表”，将现行的质量手册（如果已编制）、企业标准、规章制度、管理办法以及记录表式收集在一起，与质量体系要素进行比较，从而确定新编、增编或修订质量体系文件项目。
5．为了提体系文件的编制效率，减少返工，在文件编制过程中要加强文件的层次间、文件与文件间的协调。尽管如此，一套质量好的质量体系文件也要经过自上而下和自下而上的多次反复。
6．编制质量体系文件的关键是讲求实效，不走形式。既要从总体上和原则上满足ISO9000族标准，又要在方法上和具体做法上符合本单位的实际。
如何创建有机示范县?
为推动建设，保护农村生态环境和推动有机食品发展，生态环境部（原环境保护部）自2003年组织开展的“国家有机食品生产基地”考核工作，在农业面源污染源头防控、土壤质量改善与提升等方面取得了积极成效。生态环境部有机食品发展中心于2017、2018、2019年分别组织开展了、二、三批试点工作，取得了良好成果。试点县域通过积极示范推广有机农业生产方式，引导规模化产品基地建设，促进自然资源综合利用和生态产品供给，进一步推动了地区农村生态环境改善、农民增收致富和农业绿色发展。以国家有机食品生产基地建设示范县（试点）工作（以下简称“有机示范县试点”）为抓手，在县域范围内可为进一步推动产业生态化和生态产业化，引导有机产业规模化、区域化发展，以及以生态环境保护助力打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。