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（一）加快修订《招标投标法》。

根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求，国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿（以下简称修改稿）已于2020年报送审议，2015年7月报。此次修改，将中标管理问题作为关注的问题之一，并在修订稿中提出了系统性解决方案。

一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面，修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任，规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点，合理确定评标方法，避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何，低评标方法。另一方面，修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则，并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目，鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本，以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响，以免过分强调投标报价因素。

二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本，《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的，以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则，并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明，并提供必要的证明材料；投标人不能说明价格合理性的，评标可以拒绝投标的，招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序，引导招标人和评标有效控制合同履约风险。

三是促进评标质量的提高。修改草案，优化评标组成机制，强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定；投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求，可以是本单位人员，也可以是外部；随机抽选难以人数或评标质量的，招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任，要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由；同时，加强对投标人评标的监督，投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定，不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件，有书面或计算错误，评标成员对客观评价因素的得分不一致，或得分异常高或低的，有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定，规范评标的行为，促进评标质量的提高。

是加强标后合同履约管理。 2019年7月，国家发改委发布了《公共资源交易领域基本政务公开标准指引》（发改办法〔2019〕752号），其中公开内容、依据、期限、主体、合同履行主体和变更信息渠道等提出标准和规范。修改稿进一步明确，依法招标的项目投标人应当披露合同履行信息，包括重大项目变更、重大合同变更、合同中止和取消、履约验收、价格结算等。 ，按照国家有关规定，接受所有投标人及社会监督。针对一些故意拖延的低出价者以延长工期等方式谋求增加合同金额，修订稿增加了中标人不履行合同的有效措施。在中标项目实施过程中，中标人未按合同约定履行义务或者存在其他影响合同目的的情形。不能实现或者符合合同约定的解除条件的，招标人可以依法解除合同。针对实践中招投标和履约环节中出现的“两张皮”问题，修改稿明确规定了投标人履约和验收责任，要求投标人及时组织中标人履约工作。相关的国家法规和合同协议。在开展检查验收的同时，还规定有关行政监察部门应当建立绩效考核机制。通过加强履约验收和绩效评价，防止招标人和中标人不按照合同履行双方义务。

五是加大对招投标违法行为的惩戒力度。 2018年，国家发展改革委会同23个有关部门印发了《关于联合惩戒公共资源交易领域严重失信主体的备忘录》（发改条例[2018]457号），其中规定：投标活动中恶意压价 对中标严重失信的市场主体实施联合惩戒，实现“一惩处处”。修改稿针对现行《招标投标法》对违法行为处罚力度不够的问题。一方面，完善相关法律责任规定，大幅加大对违法分包、分包单位的行政处罚力度。

;另一方面;加强招标市场信用体系建设，建立当事人信用记录，依法对违法主体进行信用惩戒，明确市场主体严重失信行为属于禁止性行为。投标。

（二）深化采购制度改革。

财政部深入贯彻落实《采购法》等相关法律法规，不断完善采购制度设计，在实践中解决采购低成本、多发包等问题。

一是规范采购要求和绩效验收管理。印发《关于进一步加强采购需求和绩效验收管理的指导意见》（财库[2016]205号），强化采购人主体责任，要求采购人加强需求论证和社会参与，科学合理确定采购要求，严格规范合同履约验收的实施，对照采购合同约定的各项技术、服务、安全标准的履约情况，强制供应商审慎报价。

二是完善采购交易规则。鉴于部分采购项目的技术复杂性和性质质量特殊，无法提前确定详细规格或具体要求。该法了竞争性谈判采购方式，建立了“先明确需求，后综合评分”的两阶段采购模式，避免了交易可能造成的恶性竞争。修订完善《采购商品和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），规定除技术和服务标准统一的商品和服务项目外，还应采用综合评分办法。并授权评标拒绝可能影响产品质量的产品或不能真诚履行的过低报价。对技术复杂、性强的采购项目进行明确，经预算主管单位同意后，采购人可选择相应领域的评审。

三是规范信用记录查询和使用。印发《财政部关于采购活动信息记录查询和使用有关问题的通知》（财库[2016]125号），要求采购人、采购代理机构查询相关单位信用信息采购活动。限制有关失信主体参与采购活动。设立采购网专栏，记录采购中严重违法失信行为，为“信用中国”、全国信用信息共享平台等网站共享信息。

四是禁止分包，规范分包行为。根据《采购法实施条例》，采购合同不得转包。关于分包行为，印发了《关于促进采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号），明确采购人允许分包的，应当在采购中明确具体分包业绩文件。明确了含量、数量和比例

住建部印发《工程造价改革工作方案》（建办标[2020]38号），大力推进工程造价改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低干预价格形成。完善工程造价计算规则和市场价格信息发布机制。搭建市场价格信息发布平台，鼓励社区组织和企事业单位通过平台发布市场价格信息，供市场主体选择。加强竣工工程造价数据积累，综合利用工程造价指数和市场价格信息，落实建设单位成本控制责任，加强施工合同履约管理。由固定定价向库存计算、市场询价、竞争定价转变，确保项目投资收益得到有效利用。该提案提出改变传统的固定定价模式，逐步和市场化价格整合、利用信息技术和大数据方法等建议已反映在改革方案中。

（四）加强建筑市场信用体系建设。

住建部高度重视建筑市场诚信体系相关法律法规建设。 2005年，印发了《关于加快建设市场信用体系建设的意见》（建市[2005]138号），指导全国各省市发展建设市场信用体系。 2007年发布了《建筑市场诚信经营信息管理管理办法》（建市[2007]9号），2011年发布了《全国建筑市场从业人员不良行为记录认定标准（试行）》实施）》（建办[2011]38号），明确了不良行为认定标准，进一步完善了建筑市场诚信体系。 2013年制定了诚信信息平台操作系统，积极推进企业、人员、工程三大数据库建设。 2014年，进一步整合系统，优化资源，全国建筑市场诚信信息平台纳入全国建筑市场公共服务平台。 2017年，印发了《建筑市场信用管理暂行办法》（建市[2017]241号），加强对信用信息的识别、收集、交换、披露、评价、使用和监督管理。建立建筑市场主体黑名单制度。 2019年，印发了《关于进一步加强住房建设和市政基础设施工程招投标监管工作的指导意见》（建市规[2019]11号），明确提出加强合同履约监管，强化“建筑市场与施工现场“两地”联动，合同履约情况纳入信用评价。中标人应严格按照中标承诺的技术实力和技术方案履行合同。中标人拒绝履行合同义

本公司针对本项目制定的配送服务方案

“快速、机动灵活，诚实守信，服务”是XXXX公司对客户恪守的承诺和经营宗旨，针对学生食堂食品原材料供应计划，我公司成立了“学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组”，由总经理XXX任组长，项目经理XX任副组长，副总经理XX任副组长，售后部经理任售后监督调查责任人，配送中心经理任专项配送中心责任人，全面协调各项工作的开展和问题处理，真正做到无论有任何问题8小时内处理完毕的原则，结合本公司日常配送流程，制定如下具体配送实施方案实施计划：
（一）、货源保障：
如我公司中标后立即与各相关公司、基地联系，由其安排组织货源，严格执行国家食品生产标准，每一批次质检报告随货同行，送交主管部门备案。
（二）、配送方案实施计划
我公司的配送宗旨是“三按”，按时、按质、按量。“三专”，专人、专车、专线。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送;
按质——提供质量合格的产品，并登记记录每个送货批次；
按量——按照招标方的配送明细、数量、学校地址认真执行配送工作。
专人——公司安排XX名工作人员实施配送方案，由配送中心经理XXX具体负责；
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出XX辆运输车辆，实施专车配送，车辆号牌XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX完够确保按时送达到各目的地；

试 用
4.1新聘人员经甄选合格、依审批权限报请核准后方可试用，由人力资源部发出《员工试用通知书》通知被录取人员试用，同时发出《员工薪资通知书》至财务部，起薪日为员工正式报到上班日。
4.2 新员工接试用通知后，按规定时间到人力资源部办理入职手续。新员工办理入职手续须提供以下资料：
1）学历证、学位证、身份证、资格证书等相关证件原件；
2）其它经应缴验的证件；
3）半身免冠一寸彩色照片二张；
以上所有须提供的资料如有虚假，一经查证，公司即日除名，并保留追究相关责任的权力。
4.3新员工入职时须与公司签定《员工聘用合同书》。普通员工合同期为一年，中层以上级管理人员及骨干技术人员合同期为一年。
4.4员工入职后个月为试用期，试用期满经考核合格后，公司方予以正式录用。如有申请豁免或缩短试用期者须由人力资源部依审批权限报请核准。
4.5 员工试用期内，公司根据员工的表现并进行综合考评后，经部门直属主管提议，由人力资源部依审批权限报请核准，可延长或缩短其试用期。但试用期长不得超过6个月，短不得少于1个月。
4.6 试用期内，公司和员工均可随时解除合同，但双方均应提个工作日以书面形式通知对方，待工作交接清楚后，方可办理离职手续。
4.7试用不到一周主动申请离职者，公司不予计发工资，。
4.8 试用后两周内经入职培训考核不合格不能上岗者，或本人在试用一个月内主动申请离职者，公司依员工实际出勤天数发放工资。
4.9 凡被本公司辞退或未经批准擅自离职者，一律不得再次录用。

5.0 录用
5.1 新员工试用期满，人力资源部须会同员工所在部门直属主管，根据员工试用期内的综合表现，对试用员工进行转正考核。
5.2 试用部门将员工考核结果如实记录，并签署部门考核评价后报人力资源部。考核意见如认为有必要延长试用时间或解除聘用，应有具体情况说明。
5.3人力资源部依审批程序报请核准。
5.4 人力资源部负责发出《试用期满通知书》，通知试用员工转正考评结果及员工转正定级情况。同时发出《员工薪资通知书》通知财务部，转正薪资从转正核定之日起计。
5.5员工转正考核合格后，即成为本公司正式员工，享受正式员工的相关福利待遇（详见公司《员工福利政策》），人事部备案。

公司依据工作实际需要，可随时调整员工的职务、职级或工作地点，被调员工须服从公司统一安排。
6.2 公司各部门如有需要在公司范围内迁调员工，须由部门负责人填具《员工迁调申请表》由人力资源部依审批程序报请核准，并发出《员工迁调通知书》后，方可迁调。
6.3员工调职前，将公司所配物品，包括电脑设备、书籍资料、办公用品等交还行政部，或根据需要，依公司资产转移有关规定进行转移申请和转移登记。
6.4 迁调如涉及职级薪资有调整，由人力资源部出具《员工薪资通知书》通知本人与财务部，生效日为迁调的实际到位日。
6.5员工接到迁调通知后，部门主管级以上人员须于十日内、其他人员须于七日内，办妥移交手续就任新职。如奉调员工由于所管事务特别繁杂，无法如期办妥移交手续时，可酌予延长，但长以五日为限。
6.6如员工迁调至异地公司，奉调员工可以出差旅费支给办法报支旅费，报销单位为奉调员工新至的公司。
6.7 迁调员工离岗后，在新任者未到职前，其所遗职务由其直属主管代理或人员代理。

7.0 培训
7.1 公司为各级员工提供不同阶段的培养训练，员工培训由人力资源部负责组织实施。
7.2 每年年初，人力资源部应在年度人力资源规划中，拟定公司全年度员工培训计划。
7.3 员工有权利和义务按有关规定参加公司组织的各类培训。
7.4 培训分为以下几类：
1）入职培训：凡公司新员工入职后均应参加新员工入职培训。入职培训内容，由人力资源部负责组织制定。
2）在职培训：人力资源部根据各部门培训需求制定相关培训计划，并组织实施各项专题讲座和进行技术交流，对在职员工进行培训。
3）脱产学习：经主管经理核准，员工可参加公司外的短期培训和学术交流。公司根据实际情况为员工支付相关培训费用。如有需要，公司可要求参加脱产学习的员工与公司签署培训协议，明确双方的权利和义务。
4）业余学习：员工在工作时间以外自发的学习活动，公司可提供必要的、合理的支持。
5）职员定期企业内训：包括事务班和技术班。
事务班：培训对象为集团各子公司总经理和集团各部门经理；培训内容为业务策划、经营管理、领导技巧等经理必修的知识与技能。
技术班：培训对象为集团总部技术人员及各分公司技术部门主管级以上人员；培训内容为公司代理商品技术研讨、新产品技术学习等。
7.5员工参加各类培训的考核成绩，均需记入员工档案，以备查考。

公司奖惩事项，由部门负责人列举事实，逐级核定，除嘉奖、警告可由所属部门负责人核定外，其余均须由人力资源部依审批权限报请核准。
9.4 其他未经列举而应予以奖励或惩处事项，可视具体情况，由人力资源部依审批权限报请核准后分别予以奖惩。
9.5 同一年度功过可以相抵，具体视情形而定。
10.0离 职
10.1合同期内，须严格遵照《员工聘用合同书》有关条例方可解除劳动合同。
10.2员工申请离职经直属上级、集团总经理同意后，由人力资源部依审批程序报请核准,未经批准前不得离职，否则扣发该月份工资及毕业证书。
10.3员工离职前，将公司所配物品（包括电脑设备、书籍资料、办公用品），如住宿还须将宿舍物品交还给公司并交接好有关的工作。
10.4各种离职手续办妥后，由人力资源部出具《员工薪资通知书》通知本人与财务部结算薪金，止薪日为员工终止工作之日。
10.5薪金结算：
（1）合同期内本公司员工因故提出离职获准者，公司发给正常工资。
（2）未经获准而擅自离职者，从离职之日起，聘用合同自动解除，公司不发给任何薪金，如有对公司财物交接不清者，公司有权视情节轻重予以相应处理，并保留依法追究相关责任的权力。
（3）除名处理的，按国家有关法律与公司规章制度予以相应处罚后，结算其正常工资。
（4）公司支付补偿金的情况依照《员工聘用合同书》有关约定条款执行。
10.6员工移交手续办理完毕并结算薪金后，劳动合同即时解除。
10.7合同到期：合同期满个月，双方共同协商，决定是否续签劳动合同。

内部考核制度及考核记录等

一、考勤条例:
1迟到:职工做到提前5分钟到岗,未到者为迟到。迟到5分钟扣1分，迟到10分钟扣2分，迟到30分钟停发1日工资。
2早退：下班时间未到而提前离岗者为早退。按迟到处理。
3超假：到假不归者为超假。每超假1天者扣发2天工资，长时间超假者予以除名。
二、车间条例：
1上班时间未更换工作服，衣帽不全者给予一次提醒，二次发现扣除1分。严禁着工服离岗，违者扣除1分。
2进入车间者，禁止跃过消毒池,违者扣除1分。
3车间内严禁大声喧哗，打闹，违者扣除5分。
4交接班之前半小时，交班人员一定要做好卫生打扫;如无交接班，离开车间前，及时关闭不用的水、电、机器设备等。如有违者扣除1分。
5对不服从各级领导调动的扣除1分，情节严重者停工。
6带班人员应积极配合领导工作安排，从严要求自己，从严监督员工，若员工出现差错，处罚员工的同时减半处罚带班人员。
三、纪律条例：
1工作时间撤离岗位者，根据情节轻重扣除6-20分。
2无理取闹，打骂领导，拒不接受领导批评者，扣除全部工资并开予以除。
3凡未经请示私自留宿、带公司外人员进车间或在厂内、宿舍内喝酒者扣除当月工资的50％。
4把公司物品送给外人或私自带回家中者扣除当月工资，情节严重的开除出公司。
5值班人员玩忽职守，扣除当月工资，造成重大损失者予以开除。
6拉帮结派，攻击他人者，扣除当月工资，严重者予以开除。
7搬弄是非，挑动他人闹事者，扣除当月工资，严重者予以开除。

中餐及晚餐
（1）学生中餐伙食价格定为6元/人的标准，具体为一荤两素一饭。另外，学生中午就餐每日提供免费汤。
（2）提高学生饭菜的质量，丰富饭菜种类，会按照不同的季节及时更换菜系品种。在菜的原料选择上，荤菜主要以新鲜肉类、蛋类、豆制品等为主；蔬菜主要以新鲜时令蔬菜为主，辅助增加反季节蔬菜及炒粉，另外，食堂还会配备一些干菜。将以上菜进行合理选择搭配，既注重菜的色、香、味，同时，也兼顾营养的需求。
（4）提供圆形不锈钢碗，方便学生更好就餐。
（5）提供食堂不锈钢餐桌，考虑到横塘中学食堂大厅空间较小，届时我们还会根据实际情况，考虑计划在食堂外侧周围合适的位置盖起一个大棚，将餐桌放置在棚内，并且结合空间的大小，尽量提供更多的餐桌数量，满足学生对就餐座位的需求。
（6）从周一到周五，我们会按时对菜式进行留样，留样时间为72小时。
总之，食堂是学校后勤重要组成部分，食堂办得好坏间接关系着学校的稳定与长远发展，我们希望通过努力，把横塘中学食堂办成一所让学生及家长普遍都认可的餐饮场所，要想达到这样一个成绩，更加离不开学校领导以及每一位老师的共同努力。千里之行始于足下，我们深知任重而道远，但我们有信心也有恒心。