环保关家河资产评估报告，节能评估报告，水资源论证用途,水土保持方案
资产评估报告
资产评估，是指评估机构及其评估人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的服务行为。《人民共和国资产评估法》已由人民共和国第十二届全国人民代表大会常务第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 [3]
资产评估，即资产价值形态的评估。是指的机构或评估人员，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。
就目前学术界和执业界的普通共识，资产评估可以表述为：资产评估是机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，按照规定的程序和标准，对资产价值进行分析评定、估算。
一、资产评估的种类
1．按资产评估工作的内容分为评估，评估复核和评估咨询.
2．按资产评估与评估准则的关系分为完全评估和限制评估.
3．按资产评估对象及适用原则分为单项资产评估和整体资产评估.
二、资产评估的特点
市场性，公正性，性，咨询性.
三、资产评估的功能
(一)__ 评价及评估功能
它是指资产评估具有评定估算资产价值的内在功效和能力.
(二)__ 管理的功能
它是指在以公有制为基础的社会主义市场经济初级阶段中，国家赋予资产评估的特殊功能.
(三)__ 公证的功能
它是指资产业务，评估对象和评估报告的使用者的特殊性要求资产评估发挥公证作用的职能.
第二节 价值类型和评估目的
一、资产评估的价值类型
资产评估中的价值类型是指资产评估结果的 价值属性及其表现形式.
二、资产评估目的
资产评估的目的有资产评估一般目的和特定目的之分.资产评估一般目的包含着特定目的，而资产评估特定目的则是一般目的的具体化.一是建立了以执业质量为核心的检查长效机制；二是推动了资产评估准则的贯彻落实；三是促进了资产评估行业执业质量的明显提高；四是建立了一套定性和定量相结合的检查方法；五是培养了一批相对稳定的兼职检查人员。
（1）节能技术措施评估 [2]
①根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。
②分析节能技术措施的可行性和合理性。如生产强度对节能措施有较大影响，可针对不同的生产强度分别评估可行性和合理性。
（2）节能管理措施评估
①按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）等标准的要求，评价项目的节能管理制度和措施，包括节能管理机构和人员的设置情况；
②按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167）等标准要求，编制能源计量器具一览表、能源计量网络图等，评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、人员配置等情况。
（3）单项节能工程评估
①分析评估单项节能工程的工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。
②分析单项节能工程的技术指标及可行性。
注：凡不能纳入建设项目主导工艺流程(如热电联产)和拟分期建设(如高炉炉顶压差发电)的节能项目，应在可研报告中单列节能工程。
（4）节能措施效果评估
①分析计算主要节能措施的节能量；
②评价项目节能措施效果。单位产品（运输量、建筑面积）能耗、主要工序能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，说明通过采取节能措施，设计指标是否达到同行业国内水平或国际水平。
（5）节能措施经济性评估
计算节能技术和管理措施成本及经济效益，评估节能技术措施、管理措施的经济可行性。
评估方法编辑 语音
1. 政策导向判断法
根据国家及各地的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行分析评价.
2.标准规范对照法
对照项目应执行的节能标准和规范进行分析与评价，特别是强制性标准、规范及条款应严格执行。适用于项目的用能方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能措施等评价。项目的用能方案应满足相关标准规范的规定；项目的建筑设计、围护结构的热工指标、采暖及空调室内设计温度等应满足相关标准的规定；设备的选择应满足相关标准规范对性能系数及能效比的规定；是否按照相关标准规范的规定采取了适用的节能措施。
3.经验判断法
利用在方面的经验、知识和技能，通过直观经验分析的判断方法。适用于项目用能方案、技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。根据项目所涉及的相关，组织相应的，对项目采取的用能方案是否合理可行、是否有利于提高能源利用效率进行分析评价；对能耗计算中经验数据的取值是否合理可靠进行分析判断；对项目拟选用节能措施是否适用及可行进行分析评价。
4.产品单耗对比法
根据项目能耗情况，通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国际国内同行业水平进行对比分析。适用于工业项目工艺方案的选择、节能措施的效果及能耗计算评价。如不能满足规定的能耗准入标准，应全面分析产品生产的用能过程，找出存在的主要问题并提出改进建议。
5.单位面积指标法
民用建筑项目可以根据不同使用功能分别计算单位面积的能耗指标，与类似项目的能耗指标进行对比。如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用能系统等存在问题，然后可根据分品种的单位面积能耗指标进行详细分析，找出用能系统存在的问题并提出改进建议。
6. 能量平衡分析法
能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。以上评估方法为节能评估通用的主要方法，可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。
7. 坚持节能评估和审查的前置性
对未按规定取得节能审查批准意见和未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，发展改革部门不予审批、核准。
我们国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
水资源论证是一项技术性论证报告，它是为取水许可制度服务的，其论证的目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门在审批取水许可时，不仅要考虑到建设项目本身取水、用水的需求，而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护，降低管理风险。其核心是根据建设项目取水地点、水工程开发地点水源的保障程度，以水资源的条件来确定经济布局的规模、确定工程建设的规模；用水环节要采取节水措施，力争实现清洁生产；取水和退水要在不损害第三者利益、不损害第三者利益、不损害社会效益和生态效益的前提下，符合水功能区划等。因此，需要进行全面而系统的论证工作。
当前我国能源转型和生态环境保护面临的形势日益严峻，实现国家提出的节能减排目标和工作任务是当前经济发展中的一个重大问题，国家把碳排放权交易、节能评估、能源审计作为控制能源消费总量和推进建设的重要管理手段。做好节能评估、能源审计工作是开展碳排放权交易的基础性工作。国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，这是我国首部针对全国碳市场体系建设，建立全国统一碳市场的政策纲领性文件。为培育以低能耗、低污染、低碳排放为特征的新的经济增长点，在经济发展中加强对生态环境的保护，2016年1月，国家发展改革委办公厅新发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》，为顺利开展此项工作提出了明确的要求。
为使各相关部门、企事业单位和固定资产投资项目建设单位和相关机构，详细了解《碳排放权交易管理暂行办法》、《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》，学习掌握碳排放权交易市场运行管理、注册系统应用与管理、市场监管、碳排放权交易基础知识、碳排放核算与报告、注册登记系统使用、市场交易、碳资产管理、数据报告与核查、市场风险防控、交易系统与注册登记系统对接等碳排放权交易实务，将举办碳排放权交易实务及节能评估和能源审计报告编写培训班。现将有关事宜通知如下： 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
培训内容 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
（一）碳排放权交易实务培训单元
1、《巴黎协定》及其对碳排放权交易市场的影响分析；
2、中国碳排放权交易体系建设及其特点分析；
3、中国碳市场发展与七省市碳交易试点情况；
4、《碳排放权交易管理暂行办法》解读；
5、《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》解析；
6、中国碳市场配额管理策略分析；
7、中国温室气体自愿减排项目（CCER）在碳市场中的定位；
8、企业温室气体排放量核算方法讲解；
9、电力、钢铁、水泥、化工等行业企业温室气体排放报告编写方法介绍；
10、安评、环评、清洁生产、工程咨询、大专院校、节能服务公司、管理咨询等机构如何开展节能评估、能源审计及碳交易业务工作。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
（二）节能评估报告编写培训单元
1、《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》要点分析；
2、工业类固定资产投资项目节能工艺技术方案评估要点及方法；
3、项目能效水平及主要耗能设备（装置）能效水平的计算与分析；
4、通用（用能）设备能效评价的计算；
5、评估阶段提出节能措施及节能效果计算的方法及要点；
6、固定资产投资项目基本参数、基础数据的核算及计算书的编写方法；
7、项目能源消费总量和煤炭实物消耗量的计算与控制；
8、固定资产投资项目新增能源原材料消耗与温室气体排放量估算方法及分析；
9、如何填写指标优化、建设方案对比表和节能措施效果表；
10、节能评估报告编制要求和框架结构；
11、工业类项目节能评估报告的编写和案例分析；
12、节能评审的要点、评分退回机制和具体操作流程。
（三）能源审计报告编写培训单元
1、常用节能技术介绍及节能量计算；
2、企业能源审计方法要点分析；
3、企业节能潜力分析方法；
4、企业能源审计在温室气体排放核查中的应用；
5、企业能源审计报告编写及评审要求；
6、耗能行业能源审计实例剖析；
7、公共机构和大型公共建筑能源审计的特点及案例分析。
能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价，是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。
能源审计分为三种类型：初步能源审计、全面能源审计、专项能源审计。
（1）初步能源审计 进行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，通常只做初步能源审计。这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1-2天，其主要工作包括三个方面：
一是对用能单位的主要建筑物情况、供热系统、空调系统、管网系统、照明系统、用水系统、以及其他用能设备情况进行调查，掌握用能单位的总体基本情况。
二是对用能单位的能源管理状况进行调查，了解用能单位的主要节能管理措施，查找管理上的薄弱环节；
三是对用能单位能源统计数据的审计分析，是主要耗能设备与系统的能耗指标的分析（如供暖、空调、供配电、给排水等），若发现数据不合理，就需要在全面审计时进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。 初步能源审计一方面可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，同时，也为下一步全面能源审计奠定基础。
（2）全面能源审计
对用能系统进行深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全面审计前安装必要的计量表，全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。
（3）专项能源审计
对初步审计中发现的能耗环节，针对性的进行的能源审计称为专项能源审计。在初步能源审计的基础上，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析，也可称为专项能源审计。
无论开展上述那种类型的能源审计，均要求能源审计小组应由熟悉节能法律标准、节能监测相关知识、财会、经济管理、工程技术等方面的人员组成，否则能源审计的作用难以充分发挥出来。
企业的固定资产主要有机器设备、建筑物、在建工程和土地使用权等。
1．机器设备可以单评估，也可以与企业其它资产一并评估。在清查核实企业资产时，应当注意未进价设备、已经摊销完的设备、租入租出设备、建筑附属设备以及资产发生使用情况。对于设备的评估一般采取重置成本法；如果存在着相关机器设备的二手交易市场或较多交易实例时，也可以采取即现行市价法进行评估；而对于能用于立经营并获利的机器设备，则可以采用收益现值法加以评估。外购的机器设备进行评估时，需要考虑以下重置价格构成项目：设备自身购置价格、运输费用、安装调试费用、进口设备关税、大型机器设备一定期限内的资金成本以及其他合理费用，如手续费、牌照费、验车费等。自制机器设备的评估，需要考虑以下重置价格项目：制造费用、安装调试费用、大型自制机器设备的合理资金成本、合理利润以及其他必要、合理费用等。进口机器设备如果在国内能够找到替代品，应当参考该替代品在评估基准日的市场价格。由于功能性或实体性原因，固定资产报废的，资产评估价值为零。
2．建筑物与在建项目的评估。企业所有的建筑物与在建项目的评估，一般采取重置价值法，即在正常情况下，按照评估基准日重新购置该建筑物或在建项目所需要的全部费用。全部费用包括直接费用、需计算的间接费用、其他费用、资金成本等。建设过程中必然发生的设备、物资、资金等消耗，纳入评估范围。这里详细解释一下在建工程的评估。在建工程主要是指固定资产建设改良工程，包括成套或单建设的生产性和非生产性的固定资产以及维修、安装、改建、扩建和大修理工程。对于施工建设可能发挥其预定功效的建设中的固定资产，一般应划入在建工程评估范围。如果企业没有将该工程作为在建工程加以管理，则可以按照实际需要，依照在建工程的评估方法确定其价值，在汇入其它资产中，并在资产评估报告书中予以说明。已经列入“在建工程”会计项目的资产，经审核无误后区别情况列入在建工程评估范围，或者汇入固定资产或其他资产。已完工的在建工程一般应视其具体归入建筑物、机器设备等资产中，并加以说明。在评估过程中，应当注意了解在建工程的具体内容、开工日期、结算方式、实际完工程度和工程量以及实际支付款项，还应了解评估基准日后所发生的款项支付人等。确定评估基准日应当易于划分完工程度、准确计算工程款项、尽量接近评估现场工作时间。对于明显存在的实体性陈旧贬值、功能性陈旧贬值以及经济性陈旧贬值，应在评估时予以扣除。在正常施工建设、正常支付工程款项，开工时间距离评估基准日不超过一年的情况下，可将实际支付工程款项中的不合理费用扣除，再按照各项费用的价值变动情况进行调整，得出评估价值。建成即可盈利的在建项目，可以采取收益价值法进行评估。即通过估计预期收益，并折算成现值，扣除还需追加的投资额及其资金成本，得出在建工程的评估值。
3．土地使用权的评估。土地使用权可以和地上建筑物一起作为房地产进行评估，还可以随整体企业一并评估。现行市价法、收益现值法以及重置成本法都可以用于土地使用权的评估。如果存在着比较发达的土地使用权交易市场，可以采用现行市价法，根据市场交易惯例进行调整，得出评估值；否则可以采用收益现值法，根据土地使用权的预期收益的折现值确定评估值；两种方法都不宜采用时，可以采用重置成本法，即根据取得现有土地使用权所需发生的全部费用。由于经济发展水平的不同，我国各城市颁布的基准地价不尽相同。对土地使用权进行评估时，不能简单依据各个城市的基准地价作为现行公允地价，算为评估值。如果已经颁布的基准地价对当地的地价产生决定性影响时，才能以基准地价为基础，并结合被评估土地的基本情况以及土地出让金的实际征收水平，对土地使用权加以评估。同时还应当了解土地出让金的组成部分、适用范围及其他规定；注意与建筑物评估相衔接，土地的征用、开发和配套等费用不应重复计算或遗漏计算。土地使用权出租评估时，应按照出租期限计算出土地使用权价格，再折算出年租金标准价，并在资产评估报告书中说明评估所设定的租金支付方式。当一方不以土地使用费出资，但是由设立的公司缴纳土地使用费时，评估人计算各种开发、配套等费用，作为土地开发费。