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固废法已于今年9月1日起正式施行,此次全面修改固废法是贯彻落实习近平思想和党中央关于建设决策部署的重大任务,是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要,是健全严格严密生态环境保护法律制度和强化公共卫生法治保障的重要举措。新固废法对产废者责任、固废全过程监管等进行新的规定。江门市生态环境部门已针对新法内容进行部署,包括完善固体废物信息化管理、加快推进危废处置设施建设、开展系列的普法宣传工作等。
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截至今年7月31日,省平台共注册12.99万家单位,已有5.53万家产废单位完成2019年度一般工业固体废物申报登记,申报一般工业固体废物产生量7771.49万吨。已有8.13万家产废单位完成2019年度危险废物申报登记,申报危险废物产生量488.01万吨。
固体废物处置能力建设在固废治理中尤为关键,目前全省着力推进纳入污染防治攻坚战中的49个危险废物处置工程项目建设,截至今年6月底,49个工程项目已建成29项,动工18项,且广州、汕尾市医疗废物处置设施已建成并投入运行。
同时,也充分发挥国企优势,协调省国资委和财政厅安排资金注资大型国有骨干企业,建设区域性危险废物处置中心。并推进危险废物处置新技术,如等离子处置工业危险废物项目在东莞建成投产,河源水泥窑协同处置项目建成,惠州、云浮等地水泥窑协同处置项目进展顺利。截至今年7月底,全省危险废物综合经营许可单位130家,核准利用处置能力608.05万吨/年。
黑龙江省危险废物集中处置厂工人作业中
其中,主要进行危险废物安全的专项整治。要求严格按照《危险废物安全专项整治三年行动实施方案》,开展危险废物排查,对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位进行监督检查,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规问题,确保危险废物贮存、运输、利用、处置环境安全。执行危险废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,加强信息共享和协作配合,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。
方案要求,安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的一个具体举措,是推动安全生产形势持续稳定向好的实际步骤,要强化大局意识和责任意识,严格按照省部署要求,扎实做好每项工作。各专班成员单位要切实转变工作作风,敢于担当,结合自身职能,及时落实任务事项,明确时间表、路线图、责任人,确保各项任务落实到位。
危险废物处理处置对策
尽管我国危险废物处理处置技术起步晚,但其发展速度快,危险废物管理工作迅速,在界定与鉴别上多采用国际标准。在法律制度与管理单位设置、进出口废物管理上生成完整的法律结构与组织机构。在危险废物应用、处理处置技术、宣传教育、培训上进步显著。伴随着管理制度的提高、体制的完善、研究工作的开展,我国危险废物管理逐渐趋于化与制度化,给予了高度重视。
3.1建立健全的法律法规
加强法律法规建设,为危险废物污染防治工作的实施创造良好的政策环境,为行业发展提供大力支持,这是危险废物污染防治工作走向科学化、化发展之路的必要前提。一方面,要将危险废物污染防治工作的职责划分给相关主管部门,使其认识到自身肩负的重大使命,在危险废物的登记、审批、处理等环节中加强监管,确保责任的落实;另一方面,简化危险废物登记和审批流程,增强各个环节之间的关联性,以达到节约时间和成本的目的,这样危险废物污染防治工作效率和工作质量就会迈上新的台阶,因管理缺失引发的各类问题也会被扼杀在萌芽之中。
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2020年光大绿色环保仍然有较多生物质新项目的建设,但从过去两年新签项目的情况来看,光大绿色环保已经积极转向现金流相对较好的危固废业务。光大绿色环保预计今年年内危固废不少于10个项目开工,预计5个项目投运,预计投运规模15万吨。但受到今年的影响,工程建设上有一定影响,另外2-3月份危固废处理量也有小幅受工业开工率低的影响。
尽管光大绿色环保受到存量生物质项目补贴拖欠的影响,但随着新项目的纳入目录有望回收部分新产生的补贴额,另外,光大绿色环保积极转型赛道较优的危固废业务有望在未来获得回报。根据光大绿色环保新情况,我们将光大绿色环保2020年收入和利润预测分别下调11.6%和15.5%至103.9亿港元和17.3亿港元,反映了对工程建设和危固废业务的影响,将2021-2022年收入分别微调2.8%和-1.0%至130.4亿港元和131.7亿港元,将2021-2022年利润分别小幅下调4.0%和5.3%至19.8亿港元和21.4亿港元。
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