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立项审批投资项目可行性研究报告 |
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企业投资项目核准制与审批制有什么区别?
核准制与审批制的主要区别是:
(1)直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。
核准项目的范围由《核准的投资项目目录》严格限定并根据变化的情况适时调整。《目录》由投资主管部门会同有关行业主管部门研究提出报批准后实施。未经批准各地区、各部门不得擅自增减核准范围。
(2)程序简化。
企业投资建设实行核准制的项目仅须向提交“项目申请报告”而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。
(3)管理的角度改变。
主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。对于外商投资项目还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。
企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行的研究,因此侧重于从微观的角度、企业内部的角度进行的技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人—的角度进行的论证,因此是从宏观的角度,外部性的角度所进行的经济、社会、资源、环境等综合论证。
投资项目可行性研究报告是项目可行性研究的成果,也是投资项目工程咨询的重要工作之一,也是投资项目前期工作的重要组成部分。
投资项目可行性研究是在阶段的项目建议书获得审批通过的基础上,通过有关的资料、数据的调查研究,对项目的技术、经济、工程、环境等进行终论证和分析预测,从而提出项目是否值得投资和如何进行建议的可行性意见,为项目决策审批提供全面的依据。
工程咨询单位的资格标准
一、基本条件
1、综合实力和业绩。从事工程咨询业务5年以上,立承担国家或地方大型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务不少于10项,社会信誉。 单位从事工程咨询业务不足5年者,可申请工程咨询临时资格。
2、注册资金不低于200万元,或固定资产不低于150万元。
3、有良好的固定办公场所。
4、工程咨询年营业收入200万元以上。
二、技术力量
1、技术力量雄厚。
专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于24人,其中具有技术职称或注册咨询工程师资格的人员不得少于30%,从事工程咨询业务5年以上的技术骨干不得少于6人。
2、配备合理。
按业务领域和服务范围配备有相应的技术人员,具有同时承担2个及以上大型项目工程咨询任务的能力。
3、主要技术负责人应具有技术职称,从事10年以上工程咨询业务,并主持过2个及以上大型项目工程咨询任务。
三、技术水平和技术装备
1、掌握现代工程技术和科学管理方法,技术装备和,具有较完整的技术资料积累,以及具有处理国内外相关业务信息的水平。
2、具有立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力。
3、直接从事业务的技术人员人均配备计算机1台,通信及信息处理手段完备,能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务,运用计算机完成工程咨询成果文件编制达到,经济评价系统软件的应用达到。
四、管理水平,有完善的组织机构,健全的管理班子,严格的管理制度。 建立了比较完善的质量管理体系和制度,或已通过ISO9000族质量管理体系认证。
丙级工程咨询单位资格认定程序
一、初审:由发展和改革委托上程咨询协会,目前处于筹建阶段,对材料进行合规性审查;并由协会提出初步意见。
二、认定:由发展和改革,并由工程咨询协会报中国工程咨询协会备案。
办理依据: 1、中国工程咨询协会《工程咨询单位资格认定实施办法(修订)的通知》(协业字[2001]038号)
可行性研究报告的主要内容是什么?
因为各行业及项目性质不同,具体项目的可行性报告内容也有区别,具体可以参考编制大纲对各行业项目可行性报告内容的介绍:拓金咨询整理一般可研报告内容如下:
投资必要性:主要根据市场调查及分析预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性;技术的可行性:主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价;
财务可行性:主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力;
组织可行性:制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,项目顺利执行;
经济可行性:主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益;
社会可行性:主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等;
风险因素及对策:主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测,仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析,甚至只凭借经验和直觉主观臆断,对项目建成后可能出现的风险因素预测不够,为项目的实施留下安全隐患、因此,强化投资风险意识,做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测,制定防范和化解措施,是避免决策失误,为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本。
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