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制定内部审计制度的具体操作流程如下：
明确制定依据和适用范围：
依据确认：依据相关的法律法规，如《人民共和国审计法》《中国内部审计准则》《审计署关于内部审计工作的规定》等，同时结合企业自身的章程、管理需求等，确定内部审计制度的制定依据，制度的性和合法性。
适用范围界定：明确制度适用的企业主体范围，例如公司本部、全资子公司、控股子公司以及公司通过其他形式具有实际控制权的企业等，确保公司内部在审计工作方面依据的一致性。
确定内部审计的组织架构和职责权限：
组织架构搭建：
明确内部审计部门在企业组织架构中的位置，确保其立性和性。内部审计部门应立于被审计的业务部门，直接向公司高层领导或董事会等权力机构汇报工作。
确定内部审计部门的人员配置和岗位设置，包括审计负责人、审计专员等岗位的职责和任职要求。
职责权限划分：
详细规定内部审计部门的职责，如对企业的财务收支、内部控制、风险管理等方面进行审计监督，对企业的经营管理活动提出建议和改进措施等。
明确内部审计部门的权限，包括获取审计所需信息和资料的权力、对被审计部门和人员进行调查和询问的权力、对审计发现的问题提出处理建议的权力等。
规范内部审计的工作程序：
审计立项与授权：
确定审计项目的来源，例如可以根据企业的年度工作计划、管理层的要求、员工的举报等确定审计对象。
对已确定的审计项目进行立项审批，编制审计项目计划书，明确审计目标、范围、时间安排等，并报经相关领导或权力机构批准和授权。
审计准备：
组建审计小组，根据审计项目的特点和要求，挑选具备相应知识和技能的审计人员组成审计小组，并审计项目负责人。
收集和研究审计对象的相关资料，包括财务报表、规章制度、业务流程等，了解审计对象的基本情况和可能存在的风险点。
制定审计方案，根据审计目标和范围，制定具体的审计程序、方法和步骤，明确审计的和难点。
审计实施：
发出审计通知书，在审计开始前，向被审计部门或单位发出审计通知书，告知审计的目的、范围、时间等，要求被审计部门或单位做好配合工作。
进行现场审计，按照审计方案的要求，对被审计部门或单位的财务收支、内部控制、业务活动等进行实地检查和测试，收集审计证据。
编写审计工作底稿，对审计过程中发现的问题、收集的证据、做出的判断等进行记录，形成审计工作底稿，作为审计报告的依据。
审计报告：
撰写审计报告，根据审计工作底稿和审计结果，撰写审计报告，包括审计的基本情况、发现的问题、审计结论和建议等 。
征求被审计部门或单位的意见，将审计报告初稿发送给被审计部门或单位，征求其对审计结果的意见和建议 。
修订审计报告，根据被审计部门或单位的反馈意见，对审计报告进行修订和完善，确保审计报告的准确性和客观性。
提交审计报告，将终的审计报告提交给相关领导或权力机构，同时将审计报告归档保存 。
后续审计：
跟踪审计整改情况，对被审计部门或单位的整改情况进行跟踪和检查，确保审计发现的问题得到及时整改。
编写后续审计报告，根据跟踪检查的结果，编写后续审计报告，反映被审计部门或单位的整改情况和效果。
建立内部审计的质量控制机制：
制定质量控制标准，明确内部审计工作的质量要求和评价标准，如审计证据的充分性、审计程序的合规性、审计报告的准确性等。
实施内部审核，定期对内部审计工作进行内部审核，检查审计工作是否符合质量控制标准，发现问题及时纠正。
接受外部监督，接受企业外部的审计机构、监管部门等对内部审计工作的监督和检查，不断提高内部审计工作的质量和水平。
制定内部审计的考核与奖惩制度：
建立考核指标体系，根据内部审计的工作目标和职责，制定相应的考核指标，如审计计划的完成情况、审计发现的问题数量和质量、审计建议的采纳情况等。
定期进行考核评价，按照考核指标体系，对内部审计人员的工作进行定期考核评价，将考核结果与薪酬待遇、晋升晋级等挂钩。
制定奖惩措施，对在内部审计工作中表现、成绩的人员给予表彰和奖励，对违反内部审计制度、工作失职的人员给予批评和处罚。
附则与制度的发布实施：
附则部分可对制度中的一些特殊情况、术语解释、制度的修订和解释权等进行说明。
完成制度的制定后，按照企业的内部管理流程，将制度提交相关领导或权力机构审批，经批准后发布实施，并组织内部审计人员和相关部门进行学习和培训，确保制度的贯彻执行。

小规模纳税人转登记为一般纳税人主要有以下流程：
确认是否符合条件：
依据相关规定，增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额 500 万元及以下。如果企业年应税销售额超过了这个标准，就需要转登记为一般纳税人。不过，如果企业会计核算健全，能够提供准确税务资料的，即使年应税销售额未超过 500 万元，也可以申请成为一般纳税人。
准备相关材料：
《增值税一般纳税人登记表》原件，一般需填写企业的基本信息、生产经营场所等内容。
加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证、组织机构代码证等）原件（查验后退回）；除纳税信用等级为 D 级的纳税人之外，可选择采用告知承诺替代上述税务登记证件。
财务负责人和办税人员的身份证明及其复印件。
会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件。
经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明及其复印件。
选择办理方式：
电子税务局办理：
登陆电子税务局，找到 “我要办税”“事项办理” 等相关模块。
在登记项目下，选择 “增值税一般纳税人登记”。
点击办理，并按系统提示填写相关资料，如企业基本信息、销售额等内容 。
填写完成后提交资料，等待税务机关审批 。之后可以通过 “我要查询”“办税进度及结果信息查询”“事项进度管理” 等模块查看申请进度。
办税服务厅办理：
纳税人实名办税人员携带身份证原件及上述准备好的材料前往办税服务厅 。
向办税服务厅工作人员提交材料，工作人员会对材料进行审核。如果填报内容与税务登记信息一致，主管税务机关当场登记；如果不一致或不符合填列要求，税务机关会当场告知纳税人需要补正的内容 。
确认一般纳税人资格生效日期：
纳税人可以根据自身需求选择一般纳税人资格生效日期为 “当月生效” 或 “次月生效”。一般来说，如果企业希望尽快按照一般纳税人的身份进行税务申报和开票等操作，可以选择当月生效；如果企业需要一些时间来准备相关的财务和税务工作，可以选择次月生效。
后续事项办理：
税（费）种认定的变更：电子税务局通常会支持小规模纳税人登记为一般纳税人后税（费）种的自动变更，但消费税及附加税费等部分税种可能暂不支持自动变更，企业需要关注税（费）种认定信息的变更情况。变更完成后，电子税务局首页办税桌面的 “提示提醒” 中会产生一条 “增值税一般纳税人登记自动变更税（费）种认定” 的提示消息，可点击 “查看详情” 查看自动变更税（费）种认定信息的详情和自动变更结果。
变更发行税控设备：如果纳税人目前使用税控设备，需要及时同步更新，否则将影响后续的发票使用。可以直接通过税控开票软件实现远程变更发行，也可携带税控设备前往主管税务机关办税服务厅窗口进行变更发行。
发票勾选抵扣（若有进项发票）：根据相关规定，纳税人自办理税务登记至认定或登记为一般纳税人期间，未取得生产经营收入，未按照销售额和征收率简易计算应纳税额申报缴纳增值税的，其在此期间取得的增值税扣税凭证，可以在认定或登记为一般纳税人后抵扣进项税额 。

一般纳税人转登记为小规模纳税人后，发票开具需注意以下方面：
正常业务发票开具：
开票时间起算点：自转登记日的下期起，发生增值税应税销售行为，应当按照小规模纳税人的征收率开具增值税发票。例如，转登记日为 7 月 15 日，那么从 8 月 1 日起的销售业务就应按小规模纳税人的征收率开票。
开票系统及设备：可以继续使用现有税控设备开具增值税发票，不需要缴销税控设备和增值税发票 。若之前已进行过增值税发票票种核定，转登记后仍可继续通过增值税发票管理系统自行开具增值税发票；销售其取得的不动产，需要开具增值税发票的，应当按照有关规定向税务机关申请代开 。
特殊情况发票开具：
补开发票：对于在一般纳税人期间发生的增值税应税销售行为，未开具增值税发票需要补开的，应当按照原适用税率或者征收率补开增值税发票。
开具红字发票：发生销售折让、中止或者退回等情形，需要开具红字发票的，按照原蓝字发票记载的内容开具红字发票。
发票重开：开票有误需要重新开具的，先按照原蓝字发票记载的内容开具红字发票后，再重新开具正确的蓝字发票。